“脫貧攻堅戰取得決定性進展，六千多萬貧困人口穩定脫貧，貧困發生率從百分之十點二下降到百分之四以下”“民生領域還有不少短板，脫貧攻堅任務艱巨”，黨的十九大報告既肯定了脫貧攻堅取得的成就，又直面現實挑戰，指出任務仍然艱巨。將脫貧攻堅擺在治國理政更加重要的位置，體現了黨帶領全國各族人民全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興中國夢的歷史擔當。

　　使命呼喚擔當。消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。長期以來，黨就將扶貧工作作為增進人民福祉的重要工作來抓，逐漸探索出一條具有中國特色的扶貧開發道路，堅定了繼續前進的勇氣和信心，增強了人民群眾的幸福感、獲得感。“深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感”。發展的本質在于增進人民福祉，將脫貧攻堅作為改善民生的重中之重，是堅持和發展中國特色主義和全面建成小康社會的基本要求。

　　精準謀劃發力。當前，我國正處于全面建成小康社會的決勝階段。全面建成小康社會是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步，貧困人口脫貧是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標。十八大以來，黨中央將全面建成小康社會作為治國理政的重中之重，將扶貧開發納入“四個全面”戰略布局，將脫貧攻堅作為“頭等大事”和“第一民生工程”，以到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧為攻堅目標，以做到“六個精準”、實施“五個一批”、解決“四個問題”、統籌“五個堅持”為基本方略，通過完善脫貧政策舉措、強化脫貧組織保障、建立脫貧攻堅制度體系等，有計劃有組織的實施精準扶貧工作。

　　砥礪奮然前進。十八大以來，在各級黨委和政府勇擔重責和社會各界持續努力下，我國脫貧攻堅取得決定性進展和歷史性突破。從絕對數字來看，2012-2016年，我國農村貧困人口累計減少5564萬人，年均減少1391萬人，2017年至少減少1000萬人，六千多萬貧困人口穩定脫貧；從相對數字來看，貧困發生率已由2012年底的10.2%下降至4%以下，2013-2016年貧困地區農村居民人均收入年均實際增長10.7%。貧困人口減少和貧困發生率降低的背后，是貧困地區經濟社會的全面發展，農村基礎設施和各項社會事業顯著改善，貧困人口收入水平明顯提升，國家治理體系和治理能力有力彰顯。

　　直面民生短板。報告指出：“必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義。”我國貧困人口基數大，小康社會發展不平衡、水平低，脫貧攻堅任務仍然艱巨。到2016年底，我國仍有4300多萬農村貧困人口，由于自然條件較差、經濟基礎偏弱、思想觀念滯后和貧困程度較深等原因，深度貧困地區愈加成為脫貧攻堅難啃的“硬骨頭”。在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾。必須找準深度貧困地區“窮根子”，并開出切實有效的“藥方子”，突出脫貧攻堅抓重點、補短板和強弱項。

　　不忘初心決戰。“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。”扶貧開發是全黨全社會的共同責任，要始終堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，落實黨政領導一把手責任制，切實發揮政府在脫貧攻堅政策支持和資金投入中的主導和主體作用；精準把脈貧困成因，分類歸結不同地區、不同群眾貧困原因，因地制宜實施脫貧政策，將扶貧同扶志、扶智相結合；創新政社聯動機制，有效吸納市場主體、社會組織等多元力量參與精準扶貧工作，充分發揮社會各類主體在資金支持、資源幫扶和技術支持中的積極作用；優化地區協作格局，深化區域扶貧協作和幫扶工作，從而形成脫貧攻堅強大合力。（華中師范大學政治與國際關系學院教授、博士生導師 袁方成）