十二屆全國人大常委會第十九次會議26日分組審議了《國務(wù)院關(guān)于落實職業(yè)教育法執(zhí)法檢查報告和審議意見的報告》。全國人大常委會組成人員圍繞報告提出了意見和建議，要打通中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育到本科的渠道。這不僅能讓一部分人實現(xiàn)自己的目標，而且也可以進一步淡化普通教育和職業(yè)教育兩者完全分開，消除這兩者觀念上的歧視。

　　報告指出，對職業(yè)教育的認識還不到位。社會對職業(yè)教育和職業(yè)院校畢業(yè)生仍然存在偏見，一些用人單位存在以學(xué)歷為門檻歧視職業(yè)院校畢業(yè)生現(xiàn)象，技術(shù)技能人才的社會地位和待遇有待提高，家長們主動選擇子女上職業(yè)學(xué)校積極性也不高。

　　“從中職到高職，也即到了大專層次就斷頭了，既不利于當前社會對更高層次技能人才的需要，也不利于職業(yè)教育吸納優(yōu)秀生源，使職業(yè)教育淪為‘三流’教育。”劉政奎委員說，三部委已出臺引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見，出臺了一系列措施，但很多本科高校不愿意轉(zhuǎn)，說明政策還不到位，還要進一步加大力度，只有通過增加一批本科層次的職教院校，才能使更多高職生和高中生順利進入本科層次職業(yè)教育，進而再推進研究生層次的職業(yè)教育，形成完整的職教體系，從而從根本上提升職業(yè)教育的層次。

　　全國人大常委會組成人員認為，職業(yè)教育是一個非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既有社會對職業(yè)教育、對技術(shù)工人的認識和觀念的問題，也包括教育體制的設(shè)置和政策的條塊分割問題，也有教學(xué)模式、課程設(shè)置和教學(xué)質(zhì)量等問題。

　　在董中原委員看來，進一步明確職業(yè)教育的定位及其目標是關(guān)鍵所在。職業(yè)教育兼具普通教育和職業(yè)培訓(xùn)的雙重任務(wù)，注重與理論與實際相結(jié)合，是給予學(xué)生從事某種專門職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的知識和技能的教育。

　　“這就要求職業(yè)教育必須在普通教育和職業(yè)培訓(xùn)之間找到準確定位，發(fā)揮普通教育和職業(yè)培訓(xùn)所不具有的優(yōu)勢，實現(xiàn)教育要求及實用性要求的雙重目標。”董中原說。

　　黃伯云委員認為，目前發(fā)展職業(yè)教育的重要性較以往更為緊迫，如果職業(yè)教育沒有大量的人才做儲備，要實現(xiàn)“中國制造2025”這個大的目標很難。

　　他說，要高度重視校企結(jié)合，過去很多企業(yè)辦職業(yè)教育有很好的人才基礎(chǔ)，現(xiàn)在有的沒有這樣做了，企業(yè)方面的責(zé)任要進一步加以明確。

　　由于職業(yè)教育具有投入高、回報低等特征，在職業(yè)學(xué)校學(xué)費高、技能型人才收入低的大環(huán)境下尤其突出。

　　有委員建議，職業(yè)教育投入堅持以政府為主、多渠道籌措經(jīng)費，在各類教育中科學(xué)合理確定政府撥款數(shù)量，將政府專項撥款與實現(xiàn)社會目標相結(jié)合，進一步降低職業(yè)教育學(xué)費。在各類教育中，科學(xué)合理確定政府撥款數(shù)量，將政府專項撥款與實現(xiàn)社會目標相結(jié)合，進一步降低職業(yè)教育的學(xué)費，可以切實增強職業(yè)教育的吸引力。