中新網(wǎng)北京7月20日電 (記者 曾鼐)北京擬立法打擊“非法一日游”，要求旅行社經(jīng)營一日游產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)向旅游行政部門備案；任何單位和個人不得擅自在公共場所散發(fā)、懸掛、涂寫、張貼“一日游”產(chǎn)品廣告。

　　這是記者從20日舉行的北京市十四屆人大常委會第28次會議獲悉的。會議當(dāng)天審議了《北京市旅游條例(草案)》。

　　任何人不得在公共場所擅自發(fā)一日游廣告

　　北京市人民政府法制辦公室主任劉振剛說，本市旅游工作面臨的實際問題，需要地方立法加以解決。他說，非法“一日游”屢禁不止，既損害了旅游者的合法權(quán)益，又破壞了首都形象。同時，網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營、景區(qū)環(huán)境秩序、旅游投訴舉報等問題也需要有效規(guī)范。

　　條例草案，對一日游進(jìn)行了多方面的規(guī)范。第三十九條提出，旅行社經(jīng)營一日游產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)向旅游行政部門備案，旅游行政部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布經(jīng)營一日游產(chǎn)品旅行社的信息，供旅游者查詢。

　　草案第四十一條要求，任何單位和個人不得擅自在公共場所散發(fā)、懸掛、涂寫、張貼“一日游”產(chǎn)品廣告，違反的將由城管部門進(jìn)行處罰。

　　草案要求，經(jīng)營“一日游”產(chǎn)品的旅行社，應(yīng)當(dāng)在旅游行程開始前通過旅游團(tuán)隊服務(wù)管理系統(tǒng)填報團(tuán)隊服務(wù)信息，并向旅游者提供旅游電子行程單；沒有通過旅游團(tuán)隊服務(wù)管理系統(tǒng)填報團(tuán)隊服務(wù)信息的，將處1萬元以下罰款。

　　網(wǎng)絡(luò)旅行社要公開信息

　　針對“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社”，草案也進(jìn)行了規(guī)范。

　　草案要求，通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記、取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，并在其網(wǎng)站顯著位置明示旅行社名稱、法定代表人、許可證編號、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址和聯(lián)系方式等信息。若違反，由旅游行政部門責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。

　　根據(jù)草案第三十七條，旅行社在網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營單位提供旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。未經(jīng)審核，不得發(fā)布旅行社經(jīng)營信息。網(wǎng)絡(luò)交易平臺發(fā)布的旅游經(jīng)營信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。

　　草案三十八條指出，旅游者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買或者接受旅游服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以要求銷售者或者服務(wù)者賠償。對于網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營單位不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，旅游者可以要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營單位賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營單位賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。

　　規(guī)范自有住宅發(fā)展“民俗游”

　　劉振剛說，本市“北京人家”、農(nóng)家樂等經(jīng)營模式發(fā)展起步早、市場較大，對促進(jìn)軟性就業(yè)、提高群眾收入具有積極意義。對城鄉(xiāng)居民利用自有住宅經(jīng)營旅游，本次立法立足規(guī)范和引導(dǎo)。

　　草案提出，本市城鄉(xiāng)居民可以利用城區(qū)傳統(tǒng)院落、農(nóng)村合法宅基地上的自有住宅依法從事民俗旅游經(jīng)營活動，市旅游行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本市利用自有住宅從事民俗旅游經(jīng)營活動的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，對符合標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的，旅游行政部門會同工商、公安等部門予以登記并向社會公示。

　　此外，草案鼓勵民俗旅游經(jīng)營者通過購買保險等方式為旅游者提供安全保障。