近期，徐玉玉被騙9900元學費死亡、清華教師遭“公檢法”詐騙1760萬等事件接連發生，使得電信詐騙備受關注。昨日，《電信詐騙形勢分析報告》發布，數據顯示，平均每8個騷擾電話中，就有一個是詐騙分子打來的。

　　報告稱，在詐騙電話中，超四成系虛假金融理財詐騙，其次是冒充運營商、領導等各種身份。此外，超半數詐騙電話由固話撥出，每天上午8到11點是詐騙高峰期。而上海人和北京人對詐騙識騙能力最強，從接電話到識破騙子，只需18秒左右。

　　分析

　　騙子最愛冒充運營商和領導

　　統計顯示，今年8月共攔截各類騷擾電話34.3億次，平均每天約1.11億次。其中，共攔截詐騙電話4.45億次，平均每天約1435萬次。也就是說，在日常生活中，居民每接到8個騷擾電話，就有一個是詐騙分子打來的。

　　在詐騙電話中，虛假的金融理財詐騙最多，占43.2%，騙子在電話中以購買證券、貸款、貴金屬、保險等為名施展騙術。其次是身份冒充詐騙，占25.2%。在這類詐騙中，冒充電信運營商的詐騙數量最多，其次是冒充領導和快遞員。

　　從詐騙電話的號碼源類型來看，固話呼出的詐騙電話數量超半數，其次是400/800電話，占比27.1%；手機呼出的詐騙電話僅占15.4%；此外還有1.2%的詐騙電話來自境外呼入。

　　普通人的主要工作時間是周一到周五，但騙子們的工作時間卻是周五到周一（即兩周之間的銜接處）。但是，從一天的情況來看，騙子們的作息規律和普通人差不多。詐騙電話高峰期出現在早8點至11點，而凌晨1點至5點是低谷期。

　　此外，北上廣是詐騙電話呼出最多地區。不過，上海和北京用戶平均18秒左右就能識破一個詐騙電話，識別力全國最強。總體而言，中國自東南至西北，用戶對電信詐騙的識別能力逐漸減弱，西部、北方用戶相對更容易上當。

　　■ 縱深

　　詐騙風波+實名制虛擬運營商何去何從

　　在國家強力推行電話實名制認證的背景下，淘寶日前發布新規：“手機號碼/套餐/增值業務”暫停準入。而天貓平臺中相關產品以及境外運營商的國際卡和國際上網資費卡，仍可正常銷售。電信詐騙風波未平，實名制緊逼讓因電信詐騙而聲名受損的虛擬運營商前路未卜，僅發展了2年的虛擬運營商該何去何從？

　　現狀

　　鲇魚效應未現 市場格局難改

　　2013年12月工信部為第一批11家民營企業發放虛擬運營商試點牌照，目前，共有41家企業先后獲此牌照。

　　引入虛擬運營商的目的是發揮其“鲇魚效應”，通過走差異化道路打破三大運營商的壟斷，促進公平競爭，實施意見也明確支持民間資本開展增值電信業務。而經過2年的發展，三大基礎運營商的“三足鼎立”局面仍未改變。

　　工信部的統計數據顯示，截至2015年底，中國手機用戶達到13.06億，其中虛擬運營商用戶2030萬，約占總量的1.5%。

　　一些專家認為，虛擬運營商預期作用未發揮的原因有很多，例如本身市場空間小、客戶源少；虛擬運營商只看重眼前利潤，投入不夠；服務內容仍然不盡如人意等。記者在網上搜索到虛擬運營商幾乎都是主打低資費，“0月租”“無漫游”成為促銷噱頭，增值業務的優勢并不明顯，而隨著三大基礎運營商的提速降費，虛擬運營商的價格優勢正被日漸削弱。

　　“國外虛擬運營商是在十幾年前基礎運營商市場服務不足的大背景下出現的。由于起步早，又填補了市場的巨大空白，所以發展十分迅速，”中國通信業專家項立剛說，然而在國內，三大運營商在市場上深耕多年，給虛擬運營商留下的市場空間本身就很小。

　　問題

　　詐騙風波未平 實名制又緊逼

　　近期，徐玉玉被騙案將移動運營商推到了風口浪尖，虛擬運營商一夜之間成為“過街老鼠”。工信部更是在回應該案件時指出：“不排除個別基層電信企業為追求短期經濟效益而罔顧社會責任。”

　　虛擬運營商為何成為電信詐騙的高發區？項立剛說：“由于市場小，很多虛擬運營商舍不得投入，仍然依靠經營語音、流量及發送廣告等作為主要盈利點，并沒有提升服務。加上技術開發程度低，導致實名制遲遲無法實現，為電信詐騙提供了便利。如此以往惡性循環。”

　　來自工信部的數據顯示，自2015年11月至2016年4月底，工信部已組織電信企業對14萬余個涉及通訊信息詐騙等犯罪的電話號碼進行了快速關停。在這14萬個被關停的電話號碼中，來自虛擬運營商的號碼就有60202個，占其總用戶比例的0.3%，而來自三大電信基礎運營商的號碼僅占其用戶比例的0.0085%。

　　工信部今年5月份要求各基礎電信運營商在2016年12月31日之前，電話實名登記率達到95%以上，2017年6月30日前全部電話用戶實現實名登記。對此，各地已相繼出臺政策。

　　項立剛認為，由于實體店投入過大，網絡是大部分虛擬運營商的主要銷售渠道，淘寶更新禁售商品規范，這會對虛擬運營商的經營帶來巨大影響。

　　在深陷電信詐騙漩渦、實名制緊逼的情況下，虛擬運營商的發展前景難言樂觀。不少業內專家直言，拿牌照的虛擬運營商實際上是冒著很大的風險，但如此結局，也跟一些虛擬運營商自身有很大關系。甚至有些運營商拿牌照的目的就不純粹，不是為了踏踏實實做電信服務增值業務，而是為了融資等其他目的。 據新華社

　　本版采寫（除署名外）/新京報記者 李禹潼 趙凱迪