農(nóng)業(yè)“四季歌”，今年大不同。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，鉚住需求側(cè)，“繡花”供給側(cè)，今年的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深深地打上了農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革烙印，是一場(chǎng)不同凡響的春耕。

　　農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，今年的春耕春播著力“四推進(jìn)一穩(wěn)定”，就是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系；推進(jìn)綠色發(fā)展，緩解資源環(huán)境壓力；推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高科技支撐能力；推進(jìn)農(nóng)村改革，激發(fā)發(fā)展活力；穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，守住糧食安全底線。

　　以問題為導(dǎo)向，穩(wěn)住糧食生產(chǎn)，保持農(nóng)業(yè)發(fā)展的好勢(shì)頭

　　由南到北，春耕生產(chǎn)開局良好的同時(shí)，一些不利因素也伴隨而來。各地反映，當(dāng)前春耕生產(chǎn)存在一些問題，必須引起高度重視。

　　江淮局部小麥長(zhǎng)勢(shì)偏弱。受去年秋播連陰雨影響，江淮和江漢部分地區(qū)稻茬麥播期較晚，生育期推遲，分蘗較少，長(zhǎng)勢(shì)較弱。部分播種較早的旱地麥旺長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。此外，病蟲草害偏重發(fā)生。

　　糧價(jià)走低影響備耕。2016年玉米價(jià)格下跌幅度較大，種糧行情下跌、今春農(nóng)資價(jià)格上漲，部分農(nóng)民信心不足，尚處于觀望狀態(tài)。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整難度增大。糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存充裕、供應(yīng)充足，小宗農(nóng)產(chǎn)品需求彈性小、市場(chǎng)空間有限，基層干部和農(nóng)民群眾有擔(dān)憂。

　　防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)繁重。中國(guó)氣象局預(yù)計(jì)，今年我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象年景總體偏差，階段性、區(qū)域性暴雨洪澇和干旱可能重于常年。春季華北東南部、黃淮北部等北方冬麥區(qū)及江南東部可能出現(xiàn)干旱，東北地區(qū)北部可能出現(xiàn)低溫春澇。

　　當(dāng)前，要落實(shí)好各項(xiàng)關(guān)鍵措施，確保一播全苗，奠定豐收的基礎(chǔ)。要落實(shí)好最低收購(gòu)價(jià)政策，力爭(zhēng)稻谷、小麥面積穩(wěn)定在8億畝，守住糧食安全底線。

　　韓長(zhǎng)賦表示，春耕生產(chǎn)，要以問題為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，有力有序推進(jìn)生產(chǎn)順利開展，穩(wěn)住糧食生產(chǎn)，保持農(nóng)業(yè)發(fā)展的好勢(shì)頭。

　　中央財(cái)政安排35億元用于糧改飼和糧豆輪作

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的靶心，最終落在實(shí)效上。韓長(zhǎng)賦說，今年春季的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，重點(diǎn)是在鞏固提升糧食產(chǎn)能基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)種植、畜牧、漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效益。

　　抓好春管春播。今年夏糧生產(chǎn)基礎(chǔ)較好，小麥面積穩(wěn)定、長(zhǎng)勢(shì)正常，下一步重點(diǎn)是防春旱、防倒春寒、防病蟲害，努力奪取夏糧豐收；抓緊春播，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)監(jiān)管，搞好優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)，全面提高播種質(zhì)量。

　　以玉米為重點(diǎn)推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。去年已調(diào)減3000萬畝籽粒玉米（含籽粒玉米改種青貯玉米面積），今年要再調(diào)減1000萬畝以上。今年糧改飼試點(diǎn)面積要擴(kuò)大到1000萬畝以上，這是一項(xiàng)硬任務(wù)，要確保完成。擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn)，在輪作地區(qū)增加大豆面積。目前，中央財(cái)政已安排35億元用于糧改飼和糧豆輪作。

　　以穩(wěn)生豬、興奶業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)優(yōu)化生豬區(qū)域布局，在東北選擇部分縣（市）開展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)試點(diǎn)，引導(dǎo)生豬生產(chǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移。圍繞養(yǎng)好牛、產(chǎn)好奶、樹品牌，推進(jìn)養(yǎng)殖規(guī)模化、擠奶機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)集中化。

　　以減量增效和資源養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)施海洋漁業(yè)資源總量管理和漁船“雙控”制度，持續(xù)清理整治“絕戶網(wǎng)”和涉漁“三無”船舶，減少池塘水庫(kù)養(yǎng)殖密度，減少近海漁船和近海網(wǎng)箱，發(fā)展海洋牧場(chǎng)。

　　增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展生產(chǎn)，創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，啟動(dòng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)，多生產(chǎn)緊缺產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品。同時(shí)，注重發(fā)揮好新型經(jīng)營(yíng)主體的示范引領(lǐng)作用。

　　到2020年果菜茶核心產(chǎn)區(qū)化肥使用量減少50%

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，努力把農(nóng)業(yè)資源過高的利用強(qiáng)度緩下來，把面源污染加重的趨勢(shì)降下來。“綠色”春耕，正在各地全面展開。

　　韓長(zhǎng)賦說，今年開始，在全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)。

　　園藝作物是用化肥的大戶，約占40%，是化肥減量的重點(diǎn)。今年安排10億元資金，在果菜茶優(yōu)勢(shì)區(qū)、核心產(chǎn)區(qū)選擇100個(gè)重點(diǎn)縣開展示范，力爭(zhēng)到2020年核心產(chǎn)區(qū)和知名品牌生產(chǎn)基地化肥使用量減少50%以上。

　　推進(jìn)畜禽糞污治理。今年中央財(cái)政安排20億元資金，選擇50個(gè)畜牧大縣，整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)，5年內(nèi)解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理和資源化問題。

　　實(shí)施東北地區(qū)秸稈處理。東北秸稈量大、處理辦法少。要科學(xué)推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田，支持開展秸稈飼料化、基料化、能源化利用，鼓勵(lì)企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)化利用機(jī)制。同時(shí)，在全國(guó)推進(jìn)農(nóng)膜回收行動(dòng)。推廣使用加厚、便于機(jī)械化回收的地膜，采取以舊換新的財(cái)政補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)農(nóng)民回收地膜，減少“白色污染”。