京華時報訊(記者馬春杰)11日，工信部對外發(fā)布了《電信業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法(修訂征求意見稿)》(簡稱《辦法》)，向社會公開征求意見。其中值得關注的是，對電信經(jīng)營者建立失信名單和懲戒制度。

　　工信部表示，近年來，國務院不斷深化行政審批制度改革、工商登記制度改革，取消了“基礎電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證備案核準”審批項目，實行工商登記“先照后證”、注冊資本認繳登記制等改革舉措。現(xiàn)行的電信業(yè)務管理辦法有關跨地區(qū)經(jīng)營電信業(yè)務備案管理、電信業(yè)務經(jīng)營許可證作為企業(yè)注冊登記前置程序、申請電信業(yè)務經(jīng)營許可需提交驗資報告等規(guī)定，已不適應實際情況。

　　《辦法》除了取消部分手續(xù)外，工信部將建立電信業(yè)務綜合管理信息平臺，推進經(jīng)營許可證的網(wǎng)上申請、審批和管理及相關信息公示、查詢、共享。

　　頗受關注的是，此次修訂，將建立失信名單和懲戒制度。《辦法》設立了電信業(yè)務經(jīng)營不良名單(即“灰名單”)和失信名單(即“黑名單”)。電信業(yè)務經(jīng)營者受到電信管理機構行政處罰或者未按期報告年報信息的，列入不良名單。列入不良名單后，一年內未再次受到電信管理機構行政處罰的，移出不良名單;三年內再次受到電信管理機構行政處罰的，列入失信名單。被列入失信名單后三年內未再次受到電信管理機構行政處罰的，移出失信名單。列入失信名單的，將不得再申請電信業(yè)務經(jīng)營許可證。