信訪人正在國家信訪局來訪接待司大廳窗口反映問題。中國網記者 張艷玲 攝

　　中國網新聞8月2日訊（記者 張艷玲）75歲的湖南某縣李大媽因縣法官對其丈夫說的一句“你有沒有文化，自己的簽字看不懂嗎”，要求法官道歉未果，到國家信訪局上訪。

　　接待他的是李秀生律師。李律師的幾句話加一個動作，讓李大媽息訪。

　　“她的訴求很簡單，就要求法官道歉�！崩钚闵�告訴記者，我說：“我替那個法官給你道個歉，”說著恭恭敬敬地向李大媽鞠了一躬。這一躬鞠下去，李大媽買了票，回家了，說以后也不來上訪了。

　　李秀生律師是北京市東元律師事務所高級合伙人，也是國家信訪局參與來訪接待的42名律師之一。

　　7月31日，國家信訪局召開律師參與來訪接待工作培訓會。中國網記者 張艷玲 攝

　　接訪律師主要做什么？

　　記者7月31日在國家信訪局召開的律師參與來訪接待工作培訓會上獲悉，去年8月29日，國家信訪局啟動引進律師參與來訪接待工作以來，截至今年7月28日，潮陽、致誠、東衛、尚公、東元、浩東六個律師事務所，共派出42名律師參與來訪接待工作，接待群眾2578批次。

　　接訪律師認真解答來訪人信訪事項中涉及的法律問題，提供法律咨詢服務，開展法治宣傳教育，引導他們通過法律途徑解決問題；對符合法律援助、司法救助條件的來訪人，向其指明申請法律援助、司法救助的程序。

　　已接待過500多名來訪人的北京市潮陽律師事務所律師劉軍算得上經驗豐富的接訪律師。他告訴中國網記者，他接待的來訪人主要涉及拆遷、農村土地承包、建筑施工、計劃生育、網絡詐騙等方面，最多的時候一天接待30多人�！皝碓L者如果是正當訴求，會正面回應并告訴他們怎么做，如果遇到提出不合理訴求的，我也會明確地告訴他們，任何法律都不支持不正當的訴求�！眲④姳硎�，“很多人也就此罷訪�！�

　　劉軍律師在接訪。中國網記者 張艷玲 攝

　　為何讓律師參與接訪？

　　去年，司法部、國家信訪局共同下發《關于深入開展律師參與信訪工作的意見》，國家信訪局制定相關配套措施，對參與接訪律師的具體職責、工作程序、組織保障等進行明確。國務院副秘書長、國家信訪局局長舒曉琴要求，把律師參與來訪接待作為法治信訪建設的重要工作來抓。

　　國家信訪局黨組副書記、副局長張恩璽表示，律師參與接訪工作是信訪法治化的體現，是為群眾釋法明理的需要，是妥善化解信訪積案的需要，也是黨委政府接受監督的需要。

　　“律師接訪是公益性法律援助形式，接訪過程也是普法過程。針對個案律師除提供專業法律知識及建議外，還為其指明路徑。律師也要通過解釋勸說，疏解來訪人情緒，緩解矛盾�！眹�家信訪局一位相關負責人對記者說。

　　律師正接待來訪群眾。中國網記者 張艷玲 攝

　　律師接訪起到什么作用？

　　記者采訪中發現，律師接訪便于有針對性普法，便于舒解情緒，化解矛盾。

　　劉軍律師認為，律師的法律素養和經驗便于接訪。律師以第三方中立身份接訪，易獲信訪人信任�！巴ㄟ^你的經驗和法律知識，告訴他們怎么做，有的通過嘮家常，讓他們說出所有問題，再對癥給出建議，他們較易接受�！�

　　北京市東元律師事務所合伙人戴睿律師告訴中國網記者，針對個案對來訪者進行有針對性普法，如果涉法涉訴告訴他們解決渠道，并進行大量解釋說服工作。

　　對國家信訪局引入律師參與接訪工作，來訪群眾和社會各方反映良好。幾位參與接訪的律師對中國網記者表示，接訪后，一些來訪者當場接受律師意見后，表示“服從法律，息訴息訪”。有的表示，回當地收集證據準備起訴，或通過法定途徑向有關部門反映，有的感慨,“即使問題解決不了，心里也亮堂了。”

　　“律師接訪一定要有大局意識，要宣法釋法，還要考慮釋法后對社會的影響。有的解釋得不好，起到‘拱火’效應，我們要通過解釋法律達到‘滅火’目的。”劉軍說。

　　未來要聚焦規范化和精細化

　　張恩璽介紹，未來律師接訪工作要聚焦規范化和精細化，增強律師接訪工作的輻射力和穿透力，在擴廣度、增深度、筑厚度上下功夫。律師在接訪中，不僅要想清楚適用的法律條款，還要針對來訪人情況，用群眾聽得懂的語言解釋，做到“入心入腦”，促使他們依法理性反映問題，選擇最合適的途徑解決問題。同時，要注重溝通思想、疏導情緒，努力打開他們的心結。

　　張恩璽說：“現在信訪法治化之路越走越寬，希望律師發揮專業優勢，積極參與信訪工作實踐，為協助黨委政府了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心貢獻智慧和力量�！�