走近童工

　　本報記者 周宵鵬

　　國際勞工組織總干事萊德近期發(fā)表特別聲明，呼吁世界各地政府、雇主和工人組織、民間組織以及億萬民眾聯(lián)合起來，聚焦童工問題。

　　根據(jù)聯(lián)合國發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全世界目前仍有1.68億兒童在從事有償勞動，他們不僅生活在受沖突和災(zāi)難影響的地區(qū)，也存在霓虹燈閃爍的城市和你我身邊。暑期，也正是非法雇傭童工的高發(fā)期，近日，《法制日報》記者走入童工群體，去傾聽他們的故事，探訪他們的生活。

　　“不在學(xué)校浪費(fèi)時間了”

　　“店里技術(shù)好的是總監(jiān)老師，不光剪得好還會設(shè)計發(fā)型；要想效果好還得用好點兒的洗發(fā)水；悄悄和你說啊，燙頭發(fā)的話其實不要選最貴的，中間價位的幾款性價比最高……”李成(化名)如同舊時酒店的跑堂，微笑著和進(jìn)入美發(fā)店的每一位客人攀談著，視客人需要介紹著店里不同的服務(wù)項目，嘴上哥啊姐啊叫得很甜。

　　李成管客人叫哥姐其實一點兒也不虧，這個說話顯得很專業(yè)的小伙子其實只有15歲。

　　“我們進(jìn)店后老板都免費(fèi)給做個發(fā)型，燙一燙染一染，顯得成熟點。”當(dāng)記者為他的年齡感到驚訝時，李成有些羞赧地?fù)狭藫先境擅髯攸S色的頭發(fā)，順著他纖細(xì)的胳膊看過去，耳釘上的水鉆一閃一閃。

　　李成工作的美發(fā)店規(guī)模不小，在河北省石家莊市橋西區(qū)一處大型社區(qū)門口，一樓美發(fā)，二樓做美容。兩個月前，他剛從另一家美發(fā)店跳槽到這家，跳槽的原因是他發(fā)現(xiàn)那家所謂的知名連鎖美發(fā)店名不副實，“那家店的總監(jiān)和這家店的普通美發(fā)師是技校的同學(xué)，技術(shù)不行”。

　　“我一開始工作就干這行，已經(jīng)在3個店里干過了。”說起自己一年的美發(fā)從業(yè)史，李成說他挺佩服自己的忠實度。他告訴記者，和他一起出來打工的幾個小伙伴最早都在美發(fā)店干零活，洗洗頭、掃掃地，后來都不干了，嫌學(xué)不著東西。李成倒不這么想，他有自己的就業(yè)觀：“學(xué)什么不要錢啊，在店里每天留心多看看，請總監(jiān)吃幾頓飯，少不了有摸剪子的機(jī)會。”

　　李成出生于邢臺市內(nèi)丘縣農(nóng)村，在家排行老三，上頭有兩個姐姐，都已經(jīng)出嫁了。雖然不富裕，但從溫飽角度看，李成家并不貧困，但他不想跟父親那樣“一輩子在地里刨食”。李成告訴記者，自己學(xué)習(xí)成績一直不好，學(xué)校離家又遠(yuǎn)，于是，初中上了沒多久后，他決定“不在學(xué)校浪費(fèi)時間了”。

　　“上完初中以后頂好能考個中專，學(xué)不了個啥，學(xué)出來找工作跟現(xiàn)在一樣，還不如早早打工，比多花家里好幾年錢強(qiáng)得多。”李成對于未來有明確的規(guī)劃，那就是不花錢或者少花錢學(xué)會理發(fā)美發(fā)，掙點本錢回老家開個理發(fā)店。

　　與李成比起來，馬永明(化名)的職業(yè)規(guī)劃顯得很模糊。“能掙點錢養(yǎng)活自己就行，要是能省下點貼補(bǔ)家用更好。”馬永明坐著個馬扎兒，守著個大盆穿肉串，頭也不抬地跟記者說。不遠(yuǎn)處，燒烤店店主點起一爐木炭，開始為晚間飯點做準(zhǔn)備，熱氣騰起，馬永明一腦門的汗。

　　盡管比李成還要小幾個月，但馬永明看起來老氣得多，乍一看很難想到他是個未滿16周歲的未成年人。穿完肉串，馬永明坐在店門口開始玩手機(jī)，沒玩多久就聽到老板喊，來了一桌客人，要他過去招呼點菜。聽到召喚的馬永明從地上一彈而起，眼睛卻沒離開手機(jī)，拿起菜單走向客人。老板朝著他的背影嘟囔：“盡是些破游戲，有啥好玩的。”

　　這個暑期，老家河北省滄州市海興縣的馬永明第一次來到石家莊，經(jīng)人介紹來到這家燒烤店打工。剛?cè)肷鐣�的馬永明“職場經(jīng)驗”顯然還不豐富，對服務(wù)員的角色也不太適應(yīng)，不一會兒的工夫，老板已經(jīng)吼了他好幾回。

　　馬永明就想掙錢，他的理想是比父親掙得多。他的父親長期在外打工，每個月都會打錢回來，供一家人生活。“現(xiàn)在病不起啊！”馬永明告訴記者，其實他家以前還不錯，可幾年前奶奶患重病住院很長時間，不僅人沒救回來，還花光了家里的積蓄，此后家里“伙食明顯就差了”。馬永明17歲的姐姐已經(jīng)上了高中，成績比較好，可他自己不想再讀了。“這回就是出來試試，要是好的話就不回去了。”馬永明說。

　　“村子里的家長沒什么童工概念”

　　聽到“童工”這個詞，馬永明怔了一下，連忙辯解：“我可不是童工，我這是假期給親戚幫忙。”可被問及是什么親戚、給不給錢時，馬永明又囁嚅起來：“確實是親戚介紹我過來的。”

　　馬永明告訴記者，他在燒烤店里打工沒有什么固定的任務(wù)，也當(dāng)服務(wù)員，后廚活兒多的時候也過去幫忙。至于勞動合同，老板沒提，他也沒問。“干完這倆月還不知道在不在呢，說了人家肯定也不給簽。再說，也沒多少錢。”說起自己的權(quán)益和存在的風(fēng)險，剛步入社會的馬永明一臉茫然。

　　李成同樣也沒和美發(fā)店簽勞動合同，不過是他不愿意簽。“簽了之后拴得慌。”李成說，他并不擔(dān)心會被拖欠工資，如果想要跳槽，沒有合同羈絆也可以隨時離開。

　　李成坦言，剛來這家美發(fā)店時，老板看了他的身份證，發(fā)現(xiàn)他未滿16周歲時，不同意他過來，但聽他說不用簽勞動合同，就又同意讓他在這干下去。

　　而根據(jù)我國《禁止使用童工規(guī)定》，國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個體工商戶均不得招用不滿16周歲的未成年人。禁止任何單位或者個人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)。禁止不滿16周歲的未成年人開業(yè)從事個體經(jīng)營活動。

　　記者告訴李成，只要年齡未滿16周歲，出來打工的人就屬于童工。對于這點，李成并不認(rèn)同，在他看來，只有被迫干體力活兒的才是童工，像他這樣自愿打工的不能算童工，只能是“年輕的打工者”。

　　“反正遲早是要出來打工的，現(xiàn)在算‘童工’不讓干，再過兩年還不是和現(xiàn)在一樣？”李成理直氣壯。

　　“村子里的家長沒什么童工概念，其實家里也沒指望我能掙多少錢，反正上學(xué)對于我已經(jīng)沒啥出路，還不如出來闖闖，總比在家干吃閑坐著強(qiáng)。”李成告訴記者，像他這樣未滿16周歲就出來打工的，村子里有好幾個。

　　事實上，家長的這種法律意識欠缺，同樣是童工問題發(fā)生的源泉之一。根據(jù)《禁止使用童工規(guī)定》，不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)其身心健康，保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利，不得允許其被用人單位非法招用。

　　“民不舉官不究”消極態(tài)度需改變

　　按照目前的政策法規(guī)，單位或者個人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的，由勞動保障行政部門按照每介紹一人處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰；職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的，并由勞動保障行政部門吊銷其職業(yè)介紹許可證。對于用人單位來說，這樣的處罰并不能說輕，但并非每起使用童工案件都能得到查處。

　　幾年前，河北省發(fā)生一起重大鐵礦火災(zāi)事故，造成68人死亡。在礦難后續(xù)調(diào)查處理過程中，竟然發(fā)現(xiàn)在當(dāng)?shù)貜氖戮�下開采作業(yè)的18歲以下的未成年礦工竟達(dá)上百人，其中包括大量年齡未滿16歲的童工。隨后，河北連續(xù)多年嚴(yán)肅查處用人單位非法使用童工問題，但童工卻并未因此絕跡，服務(wù)類行業(yè)非法使用童工的現(xiàn)象仍然較為普遍。一方面是因為用人單位對廉價勞動力的追逐，另一方面卻是童工自身的“主動”，而他們渴望就業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)利益的背后則是更深層次的社會問題。

　　2016年7月，21名農(nóng)民工向河北省法律援助中心求助，聲稱他們被企業(yè)無理由解雇且欠薪。據(jù)了解，他們是經(jīng)天津一家公司介紹來到河北某知名乳業(yè)公司車間從事包裝工作，被拖欠工資的21名工人中，有5名未成年人，其中包括3名未滿16周歲的童工。法援律師介入后，涉事公司向他們?nèi)�額發(fā)放了工資。

　　事實上，如若涉事公司沒有拖欠工資，或者工人沒有因為被拖欠工資而向相關(guān)部門尋求幫助，該知名乳業(yè)公司和勞動派遣公司使用童工的違法行為并不會被處罰甚至不會被發(fā)現(xiàn)。

　　河北省邯鄲市叢臺區(qū)人民檢察院檢察長韓欣悅表示，一些地方的勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對童工現(xiàn)象基本上持“民不舉、官不究”的態(tài)度，缺乏常態(tài)化的執(zhí)法監(jiān)察，在一定程度上助長了童工現(xiàn)象的泛濫。

　　童工父母的態(tài)度是韓欣悅擔(dān)心的另一個問題。“很多童工是父母默許甚至鼓勵其外出打工，但法律法規(guī)卻沒有規(guī)定如何追究父母的責(zé)任，這種立法空白需要進(jìn)一步完善，以督促父母切實履行好自己的監(jiān)護(hù)義務(wù)。”韓欣悅說。

　　在韓欣悅看來，只有改變當(dāng)前對童工“民不舉、官不究”的消極態(tài)度，對不作為者有責(zé)必究，才能維護(hù)禁止使用童工立法的嚴(yán)肅性，推動強(qiáng)制性行政干預(yù)成為實施法律的有效手段。此外，當(dāng)前社會公眾對童工現(xiàn)象的容忍度過高，忽視了童工使用中普遍存在的違法行為，需要社會公眾加強(qiáng)對童工有違法治和具有危害的認(rèn)識。

　　毋庸置疑，生活的貧窮、對教育的偏差理解，讓孩子們過早地離開了學(xué)校，過早地在成人世界的驚濤駭浪中扯起自己并不結(jié)實的風(fēng)帆。

　　“如果姐姐以后考上大學(xué)、找到好工作，你還像這樣打工，那時候會后悔現(xiàn)在的選擇嗎？”記者問馬永明。

　　馬永明有些遲疑，眼睛癡癡地望向遠(yuǎn)方。