央廣網(wǎng)北京5月21日消息（記者門庭婷）5月20日，河南省人民政府發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見。

在統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃布局方面，實(shí)施意見顯示，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃的空間統(tǒng)籌和要素保障作用，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化發(fā)展。提高村莊規(guī)劃編制質(zhì)量和實(shí)效，不得要求村莊規(guī)劃編制全覆蓋，不得要求村莊規(guī)劃編制工作進(jìn)度“齊步走”和成果深度“一刀切”，對不需要單獨(dú)編制村莊規(guī)劃的行政村可在縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃中明確“通則式村莊規(guī)劃管理規(guī)定”。

同時，推進(jìn)“設(shè)計(jì)河南·美麗鄉(xiāng)村”“千村引領(lǐng)”鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)精品工作。合理確定村莊建設(shè)重點(diǎn)和優(yōu)先序，開展“和美村、富美村、潔美村”建設(shè)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用。在耕地總量不減少、永久基本農(nóng)田布局基本穩(wěn)定的前提下，開展以縣域?yàn)榻y(tǒng)籌單元、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本實(shí)施單元的全域土地綜合整治，優(yōu)化耕地和永久基本農(nóng)田布局。

在加強(qiáng)農(nóng)村資源資產(chǎn)管理使用方面，實(shí)施意見提到，做好房地一體宅基地確權(quán)登記頒證工作。探索農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實(shí)現(xiàn)形式。不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買農(nóng)房、宅基地，不允許退休干部到農(nóng)村占地建房。

此外，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，健全收益分配和權(quán)益保護(hù)機(jī)制。健全農(nóng)村集體“三資”管理制度，深化農(nóng)村集體“三資”管理使用不規(guī)范問題整治，深入開展“三規(guī)范兩促進(jìn)一提升”三年行動，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不對集體收入提硬性目標(biāo)，嚴(yán)控集體經(jīng)營風(fēng)險和債務(wù)。推進(jìn)新增耕地規(guī)范管理和合理利用。