央廣網北京5月21日消息（記者門庭婷）5月20日，河南省人民政府發布關于進一步深化農村改革扎實推進鄉村全面振興的實施意見。

在統籌縣域城鄉規劃布局方面，實施意見顯示，促進城鄉融合發展，強化國土空間規劃的空間統籌和要素保障作用，推動城鄉產業、基礎設施、公共服務一體化發展。提高村莊規劃編制質量和實效，不得要求村莊規劃編制全覆蓋，不得要求村莊規劃編制工作進度“齊步走”和成果深度“一刀切”，對不需要單獨編制村莊規劃的行政村可在縣鄉級國土空間規劃中明確“通則式村莊規劃管理規定”。

同時，推進“設計河南·美麗鄉村”“千村引領”鄉村設計精品工作。合理確定村莊建設重點和優先序，開展“和美村、富美村、潔美村”建設。加強傳統村落和歷史文化名鎮名村保護利用。在耕地總量不減少、永久基本農田布局基本穩定的前提下，開展以縣域為統籌單元、以鄉鎮為基本實施單元的全域土地綜合整治，優化耕地和永久基本農田布局。

在加強農村資源資產管理使用方面，實施意見提到，做好房地一體宅基地確權登記頒證工作。探索農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用的有效實現形式。不允許城鎮居民到農村購買農房、宅基地，不允許退休干部到農村占地建房。

此外，有序推進農村集體經營性建設用地入市改革，健全收益分配和權益保護機制。健全農村集體“三資”管理制度，深化農村集體“三資”管理使用不規范問題整治，深入開展“三規范兩促進一提升”三年行動，發展壯大新型農村集體經濟，不對集體收入提硬性目標，嚴控集體經營風險和債務。推進新增耕地規范管理和合理利用。