綿陽農民土地換社保存漏洞 不退土地也能辦
2012-10-23 08:38 來源：中國廣播網 說兩句 分享到：
中廣網綿陽10月23日消息（記者劉黎 劉濤）據中國之聲《新聞縱橫》報道，四川綿陽安縣的聽眾通過央廣新聞熱線400—800—0088反映，最近，一些村子在給村民辦社保，花三萬多塊錢，再把自己名下的耕地退掉，就能享受城里人的社保待遇。
在四川綿陽黃土鎮的田間地頭，問到的老百姓，都知道最近花三萬八能辦社保的事兒。北真村的白阿姨今年51歲，一個月前，剛辦了社保。
白阿姨：男的60歲，女的50歲，就可以領錢，領了就要退田。
記者：一個月領多錢？
白阿姨：還沒領過呢，上個月才買的。
雖然沒有拿到任何憑證，白阿姨確認自己買的就是社保，她解釋，具體說來應該是養老保險，她聽說，女性到了50歲每個月能領到400多塊錢，不過，從領錢的那天起，自己的6分多耕地就得退掉。都說城鎮居民才能買社保，白阿姨也明確，她的身份，不再是農民。
記者：你買社保后就成市民了？
白阿姨：失地農民，就是非農業人口了，轉成居民戶口才買得到，得農轉非才行。
黃土鎮分管社保工作的副鎮長李貴倫解釋，當地農民購買的是“失地農民社保”。按照規定，低于3分地的村民可以花三萬八買份社保，年老時，生活更有保障。除了政府統一規劃征地而失地的農民，在發展過程中，耕地逐步被占用，少于3分田的農民也能買社保。像白阿姨、張大爺等還有六七分地，就能買社保，先買社保再退地的事兒，顯然不合政策。
安縣黃土鎮勞動就業和社會保障服務中心工作人員說，三萬八辦社保的政策近期來看，持續了一個多月，失地農民辦社保的前提是轉成城鎮居民，除了失地農民，這一個月，超齡人員也能花錢辦社保。
記者：三萬八當時是啥條件？
工作人員：超齡人員，失地農民48歲以上。超齡停了，沒法兒辦了。以前辦的就是鉆了政策空子。
土地，應該是農民最看重的本錢。按照相關政策，如果因為發展的需要，農民被迫失去了耕地，變成“失地農民”后才有辦社保的可能。不想失去耕地，又想享受城鎮居民一般的養老待遇，村民們還有其他辦法。
安縣黃土鎮民主村村民陳女士（化名）去年臘月花重金買了社保，她名下雖有七八分地，人一直在城里做生意，把田交給別人耕種。不愿意退田，也不符合“失地農民”的條件，陳女士說，有人找到她還提供了辦社保的渠道，價格在5萬5000元。
陳女士：如果我是農民轉成居民，我買就是三萬八，我不想轉居民，不想當居民，我還是愿意當農民，農民戶口他說要憑關系才能買到，憑關系買就是五萬五，一次性買夠15年。
陳女士還不到領取養老金的年齡，不過她去安縣社保局查詢過自己購買養老保險的信息，確實能查到。陳女士給記者提供了一份“養老保險個人賬戶對賬單”，單據顯示她1996年參加工作，單位名稱是“安縣機關事業單位臨聘人員”，用工形式是“城鎮合同制職工”。陳女士強調，自己是地地道道的農民，想保留農民身份，才花了大價錢。但這份對賬單顯示，她的戶口性質是“城鎮非農業戶口”。
陳女士：口頭說的是城鎮戶口，其實我不是，我是農民戶口。我土地沒交，就是因為我不交土地，才買的這個。
陳女士給記者提供了一位于姓中間人的電話。這位中間人說，他走的渠道，跟土地沒有關系，就是想辦法幫忙找個單位。
中間人：現在最劃算的就是一次買夠，15年，一次性，現在最少得6萬塊錢。我們是以單位參保進去的。
中間人于先生承諾，辦妥后，可以拿身份證件去社保局查詢。
中間人：土地還是農民的，戶口也不管，憑身份證，到了年齡，有銀行卡就能直接領錢。
安縣黃土鎮勞動就業和社會保障服務中心工作人員解釋，辦社保，前提條件就是“城鎮居民”，農民要想成為城鎮居民，有三種方式。
工作人員：比如你在黃土鎮買了房子，城鎮的房子可以轉戶口；然后就是失地農民，這個國土局要蓋章認可才行；第三，你的子女是城鎮戶口，黃土鎮或者是安縣境內城鎮戶口，你投靠子女。就這三種。
以這三種方式衡量，像陳女士這樣的村民不符合辦理社保的條件，卻通過一些渠道辦到了社保。“失地農民辦社保”，本是惠民政策，執行中卻存在漏洞，需要在實踐中加強監管與規范。
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編輯：楊雁霞
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