閔行區養老機構管理中心日前成立，同時對外發布31幅養老設施專項用地和全區第一批養老機構社會化委托運營項目等，以期進一步破解養老服務監管瓶頸和服務短板，推進養老服務的多元化、多層次供給，引導支持養老產業的新興發展。

　　 據了解，根據《閔行區養老設施布局專項規劃（2013年—2020年）》，閔行區符合新增養老機構條件的地塊共31幅，可用于新增機構的用地面積23.13公頃，可用于新增機構的建筑面積為30.9萬平方米，至少可新增養老床位7991張。這些地塊主要分布在華漕鎮、虹橋鎮、浦錦街道等9個街鎮。

　　 閔行區第一批養老機構社會化委托運營項目，則包括閔行區老年福利院、北橋老年福利院、蓮花老年福利院，改制后將定位保基本養老機構，采取政府購買服務的方式，實行委托管理。其中，閔行區老年福利院改制后將被打造成為區級公建養老機構社會化運營模式標桿，而北橋老年福利院則將成為具有認知障礙專業護理特色的“失智老人之家”。

　　 “我們要以學習貫徹十九大精神為指引，準確把握人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，推出更多有力措施，做出更大努力，切實解決好養老服務發展不平衡、不充分的問題。”閔行區區長倪耀明介紹，目前，閔行區戶籍老年人口31.3萬人，人口老齡化率為28.7%，同時，閔行作為人口導入區和新上海人的集聚區，預計到2020年老年人口將達到38萬。老年群體數量龐大，養老服務需求巨大，養老服務事業和產業發展空間十分廣闊。閔行區將努力形成具有閔行特色的養老服務體系和服務模式，為積極有效應對人口老齡化當好排頭兵、先行者。

　　 閔行區副區長曹扶生介紹說，2014年7月，閔行區被確定為全國養老服務業綜合改革試點區，幾年來，閔行在養老服務業綜合改革中實現了多項“全市率先”。比如，在機構養老上，閔行區制定出臺養老設施建設三年行動計劃，在全市率先提出提前一年完成“十三五”期間保基本養老床位設置任務，率先實施《公辦養老機構入住輪候管理辦法》，建立養老公共服務資源的公開公平供給機制。在社區養老和居家養老上，閔行區率先設立社區嵌入式托養機構——長者照護之家，并引入市場力量進行建設和運營。在推動社會和市場力量參與上，閔行區率先出臺《保基本養老機構委托運營管理辦法》，開展委托運行公開招投標。

　　 新成立的閔行區養老機構管理中心，將進一步提升養老機構行業監管和服務水平。在職能定位上，將實行“管資產、管運行和管隊伍”的“三集中”，既履行公辦養老機構出資人職責，又行使全區養老服務業的行業管理職能。中心將通過明晰公辦機構產權，規范和完善法人治理結構，加強公有資產管理和機構運作的監督管理，并積極鼓勵社會力量提供多元化養老服務供給，與公辦機構實現錯位發展，提供差異化、精細化的服務產品。

　　 該區明確指出，全區各街鎮要全面落實養老主體責任，對養老設施布局專項規劃明確的31幅地塊，在完成2%保基本床位指標前，規劃地塊必須全部鎖定用于保基本養老機構；對規劃地塊不足的街鎮，要通過調整規劃性質、存量資源改造、提高項目容積率、向民辦機構購買床位，以及區級機構床位屬地分攤等多種方式，增加街鎮保基本養老床位，確保養老基本公共服務需求“應保盡保”。