西安新聞網(wǎng)訊 西安市委、市政府近日印發(fā)《關于構建和諧勞動關系的實施意見》，出臺18條措施保障職工基本權益。

　　“十三五”末基本實現(xiàn)農(nóng)民工工資“零拖欠”

　　在依法保障職工基本權益方面，市人社局等單位將指導企業(yè)建立職工名冊，加強對勞務派遣用工的監(jiān)管，規(guī)范非全日制用工、企業(yè)裁員行為，確保企業(yè)使用勞務派遣人員比例不超過10%。在工程建設領域，全面實行農(nóng)民工實名制管理制度。探索建立企業(yè)欠薪預警系統(tǒng)，定期對重點行業(yè)企業(yè)分析研判。推動工程建設企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資，分包企業(yè)負責為招用的農(nóng)民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，力爭在“十三五”末,基本實現(xiàn)農(nóng)民工工資“零拖欠”。

　　在城改、市政、交通、水利等工程建設領域全面實行工資保證金制度，逐步擴大到其他行業(yè)。每年10月至次年春節(jié)前，實行多部門“一廳式”集中辦公，及時有效處理農(nóng)民工工資問題。依法保障職工享受休息休假和社會保險的權利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權利。加強女職工和未成年工特殊勞動保護，加強高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)勞動保護的監(jiān)督管理。依法保障職工享受職業(yè)技能培訓的權利。

　　持續(xù)改革減少行政收費事項

　　推進集體協(xié)商和企業(yè)民主管理制度建設，以勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、女職工權益保護等為重點內容，加強對集體協(xié)商過程的指導，到“十三五”末，已建工會企業(yè)集體合同簽訂率達到90%以上。加強企業(yè)民主管理，到“十三五”末,確保已建工會的公有制企業(yè)職工代表大會建制率實現(xiàn)全覆蓋，已建工會的非公有制企業(yè)職工代表大會建制率達到80％以上。

　　推動企業(yè)積極履行社會責任，積極探索建立企業(yè)社會責任標準體系和評價體系，鼓勵企業(yè)發(fā)布社會責任報告，樹立一批企業(yè)社會責任建設典型示范。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，進一步加大政府簡政放權力度，減少投資項目報建手續(xù)；持續(xù)推進收費清理改革，減少行政收費事項；持續(xù)推進商事制度改革，推行“五證合一、一照一碼”改革，嚴格執(zhí)行工商登記前置審批事項。

　　定期公布守信企業(yè)和失信企業(yè)

　　健全勞動關系協(xié)調和矛盾調處機制方面，健全勞動保障監(jiān)察制度，擴大日常巡查覆蓋范圍,建立勞動保障監(jiān)察舉報投訴聯(lián)動處理平臺,提高舉報投訴案件快速查處能力，確保勞動保障監(jiān)察投訴舉報案件結案率達到97%以上；建立健全勞動保障監(jiān)察執(zhí)法全過程記錄制度。健全勞動保障守法誠信等級評價制度和失信懲戒機制,定期向社會公布守信企業(yè)和失信企業(yè)名單。

　　到“十三五”末，建立起覆蓋全市的各層次勞動爭議調解組織預防網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)全市勞動爭議仲裁案件大幅下降，調解化解率達到60%以上。完善勞動爭議仲裁辦案制度，到“十三五”末，勞動爭議仲裁時效內結案率達到94%以上。健全勞動關系預警和應急處置機制，到“十三五”末，實現(xiàn)無重大勞動關系群體性事件發(fā)生。

　　勞動關系和諧企業(yè)實行動態(tài)復核退出機制

　　深入開展和諧勞動關系創(chuàng)建活動。開展勞動關系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動，引導企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和廣大職工積極參與，探索建立和諧勞動關系綜合試驗區(qū)，建立構建和諧勞動關系新模式。

　　不斷完善考核評價標準和激勵約束機制，規(guī)范勞動關系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)的動態(tài)復核和退出機制，增強創(chuàng)建活動的針對性和實效性。市級勞動關系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)每三年評選表彰一次，給予適當獎勵。（記者 郭欣）