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　　“專家講得真好，集體成員身份如何界定等很多問題現(xiàn)在都找到了依據(jù)和切入點。”近日，在2017年全國農(nóng)牧漁業(yè)大縣局長輪訓(xùn)農(nóng)村集體“三資”管理示范縣農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）局長班上，山東省棗莊市山亭區(qū)農(nóng)經(jīng)局黨組書記、局長張紹生說，這次培訓(xùn)很受啟發(fā)。

　　與張紹生一起參加培訓(xùn)的，還有來自全國12個省區(qū)市農(nóng)村集體“三資”管理示范縣的農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）局長和農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)干部共90人。

　　隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)民外出務(wù)工的勞務(wù)性收入和農(nóng)業(yè)收入增長壓力巨大，激活廣大農(nóng)村地區(qū)沉睡的集體資產(chǎn)，成為促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的新動能。這次培訓(xùn)通過專題講座、分組研討、案例分析、現(xiàn)場教學(xué)等多種形式，就如何深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革作了系統(tǒng)全面講解。

　　農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是事關(guān)三農(nóng)乃至全國改革的系統(tǒng)性工程，牽一發(fā)而動全身，如何真正激活農(nóng)村沉睡的集體資產(chǎn)，助農(nóng)增收？清產(chǎn)核資、集體組織成員界定、股權(quán)量化配置等各環(huán)節(jié)都要適時調(diào)整機(jī)制，這也是此次培訓(xùn)班上最受關(guān)注的問題之一。不少局長反映，改革后成立的股份經(jīng)濟(jì)合作社存在注冊難、辦證難等問題。在分組討論階段，山東省昌樂縣經(jīng)管局于梅梅介紹：“我們積極跟縣級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門協(xié)調(diào)，向省工商總局遞交股份經(jīng)濟(jì)合作社報告，由省工商局出臺文件，確定名稱及整體程序，順利解決了注冊難題。”

　　與農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革相應(yīng)的經(jīng)營管理人才機(jī)制、農(nóng)村財務(wù)審計制度等都需要實踐探索和頂層設(shè)計的跟進(jìn)。局長們普遍反映，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革要在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善部門協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。

　　毫無疑問，廣大農(nóng)民應(yīng)是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的最大受益者。同樣，農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的真正激活和有效發(fā)揮實效，最終也要依靠農(nóng)民。本次培訓(xùn)，局長們對開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程中牢固樹立群眾主體意識、充分尊重農(nóng)民意愿、切實保障村民參與權(quán)和表決權(quán)有了更深刻的體會。云南省大理市產(chǎn)改辦工程師張家社，集體成員界定在遵循政策法規(guī)前提下，界定方案主要以村里為主。特殊情況，比如參軍等，一定要村集體成員通過討論表決。“還要強(qiáng)化對農(nóng)村集體資產(chǎn)及村干部的監(jiān)督，我們建立了資產(chǎn)管理臺賬，通過公示公開將村干部的權(quán)力置于廣大農(nóng)民的監(jiān)督之下，有利于防止權(quán)力失控、決策失誤，增強(qiáng)了資產(chǎn)管理和處置的透明度。”甘肅省榆中縣經(jīng)管站農(nóng)經(jīng)師董樹蓮說。

　　“經(jīng)過五天集中、高效的培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)中找到了差距，也找到了路子，我們準(zhǔn)備把相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容吸收到我們榮昌，回去就結(jié)合實際調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方案。”重慶市榮昌區(qū)農(nóng)經(jīng)站站長黃開碧說。

　　培訓(xùn)班充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)新媒介優(yōu)勢，成立了微信群、QQ群等，把學(xué)習(xí)交流延伸到班外，實現(xiàn)長效化、常態(tài)化。不少局長已經(jīng)自主協(xié)調(diào)好，回去之后到對方地區(qū)深入學(xué)習(xí)經(jīng)驗。