央廣網(wǎng)北京10月24日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，回顧五年“三農(nóng)”非凡成就，新起點上續(xù)畫壯美藍(lán)圖。三人話三農(nóng)，今天繼續(xù)為您解讀十九大報告。今日話題“第二輪土地承包到期后再延長30年”對農(nóng)民來說意味著什么。

　　嘉賓：

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長 張紅宇

　　中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員 李國祥

　　再延長三十年 農(nóng)民有了這些發(fā)展機會

　　張紅宇：一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，特別是農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，在流轉(zhuǎn)土地時，一方面舍得投入，另一方面還略有擔(dān)憂：投入資金之后，在承包期限或者說經(jīng)營期限內(nèi)，能不能收回投資成本？習(xí)近平在十九大報告中指出“第二輪土地承包到期后再延長三十年”，就解決了部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的擔(dān)憂。

　　上世紀(jì)八十年代，我國農(nóng)村開始第一輪土地承包，最初提出15年不變；1997年開始進(jìn)入第二輪土地承包，提出承包期為30年。30年加15年不變，等于45年，現(xiàn)在又提出再延長30年，實際上是75年。

　　這個期限給農(nóng)民、承包農(nóng)戶一個獲得財產(chǎn)的機會，讓經(jīng)營者獲得有效利用資源發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、滿足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求的契機。

　　李國祥：“再延長30年”對農(nóng)民最大的意義就是可以放心大膽地流轉(zhuǎn)土地。這對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也有重要意義。

　　承包地“三權(quán)分置”對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展很關(guān)鍵

　　張紅宇：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制形成的格局叫“家家有地，戶戶種田”。“三權(quán)分置”以后的格局是“家家有地，戶戶不一定種田”。

　　中央為什么要提出“三權(quán)分置”？因為它解決了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資源配置問題，提高了土地的利用效率和勞動產(chǎn)出率，是一個重大的制度安排。

　　李國祥：“三權(quán)分置”可以解決農(nóng)村土地承包中所產(chǎn)生的糾紛，尤其是轉(zhuǎn)入土地和轉(zhuǎn)出土地的糾紛。

　　它對農(nóng)民不管是流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入土地還是轉(zhuǎn)出土地，都具有約束力。市場規(guī)范化交易以后會得到更大發(fā)展。

　　確保國家糧食安全要讓普通農(nóng)戶有獲得感

　　張紅宇：小規(guī)模農(nóng)戶在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培養(yǎng)過程中千萬不能被落下。

　　中國有2.6億農(nóng)戶，其中有2.3億承包農(nóng)戶，還有3000萬林農(nóng)、牧民、漁民，但他們并不承包土地。

　　千萬不能讓普通農(nóng)民被落下，要讓他們有獲得感。把數(shù)以億計的普通農(nóng)戶保護好，維護他們的權(quán)益和生產(chǎn)能力，使他們在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中得到自身發(fā)展，對確保國家糧食安全也非常重要。