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    主持人：感謝羅教授給我們帶來的精彩分析，接下來我還請您給我們大家解讀一下法制和制度之間到底是一個什么樣的關系？

    羅教授：簡單的說，法制和制度是一種包含的關系，法制包含于制度之中。

    所謂法制，是指以“法的統治”為主要特征的國家治理方式，也是指一種人們視法律為最高權威和普遍遵循的規則的文化價值觀念。雖然古今中外人們對法制的理解不同，但是作為一種政治主張，一般都要求法律在國家的統治中占有權威的地位，要求人們嚴格依法辦事。時至今日，公民在法律面前一律平等的觀念，要法制不要人治的觀念，可以說是已經被大家廣泛地接受了。

    十七大報告特別強調，堅持依法制國基本方略，樹立社會主義法制理念，實現國家各項工作的法制化，保障公民合法權益。這可以說符合現代政治發展的趨勢，也順應了人民群眾尋求法律保護的需要。