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開(kāi)發(fā)商為政府墊款被拖欠 專家稱政府與企業(yè)應(yīng)有邊界

2016-09-12 08:02:00 來(lái)源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)延吉9月12日消息(記者任夢(mèng)巖)據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,由于資金緊張,吉林延吉的房地產(chǎn)企業(yè):延邊威遠(yuǎn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司瀕臨破產(chǎn),旗下本應(yīng)在2014年交付的樓盤(pán)拖到今天還沒(méi)有成功交房,購(gòu)房業(yè)主、債主多次找上門(mén)來(lái)要求威遠(yuǎn)賠付,但是威遠(yuǎn)卻表示說(shuō),他們公司的錢(qián),早已墊付給當(dāng)?shù)卣,被拖欠?年。

  原來(lái),延吉市曾在2008年出臺(tái)政策,允許企業(yè)出資參與征地項(xiàng)目。2010年,威遠(yuǎn)承接當(dāng)?shù)匾环康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,先替政府支付了征地拆遷款,而這筆墊付款至今仍然沒(méi)有拿回。也因此,威遠(yuǎn)開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)因資金緊張遲遲不能交付。當(dāng)?shù)卣鞯,為何要拉企業(yè)墊錢(qián)?又為何遲遲不還?來(lái)聽(tīng)央廣記者任夢(mèng)巖的報(bào)道:

  2008年6月,延吉市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《延吉市城市建設(shè)中涉及道路建設(shè)的相關(guān)規(guī)定》,文件明確要求開(kāi)發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)或墊付全部或部分道路建設(shè)及拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。2010年威遠(yuǎn)公司按照規(guī)定,對(duì)承建樓盤(pán)的道路、綠化、公共用地的征地進(jìn)行了代征,由企業(yè)先行墊付費(fèi)用,款項(xiàng)近2億,按照規(guī)定,未來(lái)延吉市政府再將企業(yè)墊付的費(fèi)用以政策和現(xiàn)金方式返還給企業(yè)。威遠(yuǎn)總經(jīng)理蔡國(guó)君告訴記者,自從威遠(yuǎn)墊付費(fèi)用之后,企業(yè)就再也沒(méi)有收到這筆款項(xiàng),導(dǎo)致公司資金鏈緊張,且代征款項(xiàng)是當(dāng)年商業(yè)借貸而得,政府六年沒(méi)還款,利息很高,導(dǎo)致旗下樓盤(pán)產(chǎn)生了連鎖反應(yīng)。蔡國(guó)君稱:“產(chǎn)生的融資成本特別高,正常三年就翻一番,現(xiàn)在都六年了,可能翻兩番了,房主好幾年沒(méi)交房子,跟我要賠償,現(xiàn)在應(yīng)該兩年交工的房子現(xiàn)在四年沒(méi)交,兩年的損失都跟我要,所以現(xiàn)在我面臨著巨額的補(bǔ)償和賠償,所以我企業(yè)肯定就死掉了。但是政策和執(zhí)行力度方面,我是沒(méi)法承擔(dān)責(zé)任的。”

  債主找他要賬,沒(méi)能得到房子的業(yè)主找他要房子和違約金,而威遠(yuǎn)的資金鏈早已枯竭,蔡國(guó)君想不明白,當(dāng)初都是為政府墊的款,為什么六年沒(méi)還政府只承認(rèn)本金不承認(rèn)利息呢?“我現(xiàn)在是企業(yè)肯定是都快死了,也沒(méi)辦法,確實(shí)遇到了從來(lái)沒(méi)有的難處,一是我都是為政府做的。墊付長(zhǎng)了時(shí)間成本很高,這都是企業(yè)貸款,政府說(shuō)不承認(rèn)利息,但我替政府貸的啊,全是墊付的錢(qián),肯定有利息,而且利息都是很高的成本,所以就把企業(yè)壓垮了。它應(yīng)該有2個(gè)億多一點(diǎn),如果認(rèn)可了,全給我,就不至于說(shuō)拖了已經(jīng)六年了,他們要是想給我早就給了!

  而蔡國(guó)君面臨的問(wèn)題還不僅僅限于他和政府之間關(guān)于款項(xiàng)的糾紛,2008年延吉市政府出臺(tái)文件,2010年蔡國(guó)君按照文件墊付征地款,2014年,延邊州政府法制辦認(rèn)定該文件“增加行政相對(duì)人的法定義務(wù)”。延吉市政府又再次發(fā)文,稱2008年的文件與當(dāng)前工作實(shí)際不符,暫停執(zhí)行。對(duì)于文件到底該如何界定,威遠(yuǎn)與延吉市政府產(chǎn)生了矛盾。蔡國(guó)君表示:“沒(méi)有上位法的支持,延吉市政府辦在沒(méi)有上位法支持的情況下做的文件,無(wú)效文件為什么要執(zhí)行?這是我和政府爭(zhēng)議的焦點(diǎn)!

  蔡國(guó)君說(shuō),當(dāng)年延吉市出臺(tái)的政策,六年后被推翻,自己墊付的款項(xiàng),政府雖然說(shuō)要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),可他實(shí)在不知道,到底該找誰(shuí)要?“他們現(xiàn)在在這個(gè)問(wèn)題上都承諾支持,也承認(rèn)我有道理,這個(gè)時(shí)間差帶來(lái)的利息,誰(shuí)來(lái)認(rèn)定?我都不知道該反應(yīng)給誰(shuí)了,反映給誰(shuí)誰(shuí)都不管,而且我覺(jué)得沒(méi)有法理支持的東西怎么能執(zhí)行?”

  對(duì)此,延吉市政府通過(guò)書(shū)面形式向中國(guó)之聲回應(yīng)稱,威遠(yuǎn)公司主張費(fèi)用為2億元,延吉市政府測(cè)算最高費(fèi)用為5800余萬(wàn)元。延吉市政府稱,因威遠(yuǎn)公司沒(méi)有按期交房,購(gòu)房業(yè)主到有關(guān)部門(mén)反映情況,威遠(yuǎn)公司提出,需要6千萬(wàn)資金才能再開(kāi)工建設(shè)。為了解決購(gòu)房者所反映的問(wèn)題,在雙方有爭(zhēng)議的情況下,延吉市政府借支5998萬(wàn)元給威遠(yuǎn)公司。而對(duì)于記者提出的2010年的款項(xiàng)為何拖欠到今年政府才給錢(qián)這一問(wèn)題。延吉市政府并沒(méi)有進(jìn)行回答。對(duì)于雙方對(duì)費(fèi)用是2億還是5800萬(wàn)產(chǎn)生的糾紛,延吉市政府建議,威遠(yuǎn)公司通過(guò)法律訴訟的形式解決雙方爭(zhēng)議,并按照法院判決執(zhí)行。中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)行政法專業(yè)委員會(huì)副主任王才亮認(rèn)為,延吉市與威遠(yuǎn)公司之間暴露的不僅僅是債務(wù)糾紛,而是地方政府與企業(yè)之間,缺少一個(gè)明確邊界的問(wèn)題。王才亮稱:“本來(lái)應(yīng)該市場(chǎng)歸市場(chǎng),政府歸政府,可是確定不了邊界之后,雙方就走混了,出現(xiàn)了今天很尷尬的局面,可能有人認(rèn)為地方政府窮才出現(xiàn)這樣的情況,其實(shí)并不完全對(duì),即使地方政府有錢(qián),如果地方政府和企業(yè)關(guān)系沒(méi)有邊界的話仍然會(huì)發(fā)生其他問(wèn)題,如果當(dāng)時(shí)他們能夠堅(jiān)守邊界按照規(guī)定來(lái)走,就不會(huì)出現(xiàn)今天的這種情況!

編輯:高楊

關(guān)鍵詞:政府;企業(yè);征地拆遷款

說(shuō)兩句

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