央廣網(wǎng)北京7月12日消息（記者管昕）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，今年高中畢業(yè)的楊博（化名），高考前微信關(guān)注了一個(gè)叫“北京國(guó)際經(jīng)貿(mào)研修學(xué)院”的學(xué)校。該校推送的一條信息稱，5個(gè)招生專業(yè)要提前報(bào)名測(cè)試。招生人員說(shuō)，只要繳費(fèi)，不用高考就能拿到他們學(xué)校的大專文憑。

　　北京國(guó)際經(jīng)貿(mào)研修學(xué)院的手機(jī)端官網(wǎng)宣傳稱，“北京國(guó)際經(jīng)貿(mào)研修學(xué)院是一所經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)的全日制高等教育機(jī)構(gòu)”。實(shí)際上，根據(jù)北京市教委發(fā)布的信息，這所學(xué)院屬于民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)，按照要求，招生宣傳內(nèi)容不得混淆學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的區(qū)別。但記者注意到，關(guān)于學(xué)校的辦學(xué)類型和性質(zhì)，這所學(xué)校在手機(jī)端網(wǎng)頁(yè)和電腦端網(wǎng)頁(yè)的宣傳明顯不一樣：電腦網(wǎng)頁(yè)版注明了該機(jī)構(gòu)為“民辦非學(xué)歷”，而手機(jī)端的瀏覽器則刪掉了“非學(xué)歷”字樣。

　　記者聯(lián)系到北京國(guó)際經(jīng)貿(mào)研修學(xué)院一名剛畢業(yè)的學(xué)生蔡昕（化名）。他告訴記者，自己領(lǐng)到的文憑并不是這個(gè)學(xué)校的，畢業(yè)文憑有多處不正常的地方。“它以北京國(guó)際經(jīng)貿(mào)研修學(xué)院的名義來(lái)招生，給我們注冊(cè)的信息在學(xué)信網(wǎng)上查不到，畢業(yè)發(fā)的是首都聯(lián)合職工大學(xué)的畢業(yè)證。我高中畢業(yè)來(lái)到這個(gè)學(xué)校，當(dāng)時(shí)說(shuō)是大專文憑，但沒(méi)有說(shuō)是別的學(xué)校的文憑。錄取通知書上的條形碼不是官方的，我們通過(guò)掃描得出的是其他專業(yè)。就業(yè)時(shí)，在校老師不允許填我們的專業(yè)，直接填畢業(yè)證上大學(xué)的專業(yè)。”

　　目前，北京經(jīng)貿(mào)研修學(xué)院（原北京國(guó)際經(jīng)貿(mào)研修學(xué)院）因存在虛假招生宣傳等問(wèn)題，已被北京教委責(zé)令停止招生。學(xué)校很快也在其官網(wǎng)上掛出整改聲明。但處罰止步于停止招生，學(xué)校所謂的整改能不能到位，會(huì)不會(huì)過(guò)了風(fēng)頭接著打擦邊球繼續(xù)招生，都還是未知數(shù)。

　　和北京經(jīng)貿(mào)研修學(xué)院（原北京國(guó)際經(jīng)貿(mào)研修學(xué)院）一樣，北京民族大學(xué)也因虛假招生宣傳，被責(zé)令停止招生。這所民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)在北京市教委的年檢中，直接被取消了2018年的招生資格。此前，這所學(xué)校和某企業(yè)合作又建了一個(gè)高校網(wǎng)站，以“北京民族工藝學(xué)院”的名頭對(duì)外招生，并在官網(wǎng)上自稱是一所“綜合性全日制高等院校”，可發(fā)本科畢業(yè)證。

　　而在北京教委公布的民辦高校名單里，根本查無(wú)此校。實(shí)際上，北京民族大學(xué)是一所民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)，并不能以“高等院校”的名義進(jìn)行招生。北京市教委民辦高等教育處工作人員說(shuō)：“這種民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)，相當(dāng)于對(duì)學(xué)生的進(jìn)修培訓(xùn)。民辦非學(xué)歷就是國(guó)家不承認(rèn)，不頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷證書。”

　　在“北京民族工藝學(xué)院”的對(duì)外招生網(wǎng)站上，其辦學(xué)許可證掛出的是北京民族大學(xué)的，辦學(xué)地址也在北京民族大學(xué)內(nèi)。一個(gè)虛假高校網(wǎng)站如此混淆視聽，是如何通過(guò)審批和監(jiān)管的？北京市教委相關(guān)人員表示，對(duì)高校招生虛假宣傳，存在監(jiān)管上的灰色地帶。“因?yàn)槎际钦l(shuí)審批誰(shuí)管理，我們沒(méi)有權(quán)限去管理它。民辦高等教育里沒(méi)有這個(gè)學(xué)校，沒(méi)法查詢具體是誰(shuí)審批的。”

　　按照教育部門的相關(guān)規(guī)定，名稱中包含“大學(xué)”等字樣或未包含“研修”、“專修”、“函授”、“培訓(xùn)”等字樣的學(xué)校，須明確說(shuō)明本校的辦學(xué)類型為民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)。招生宣傳內(nèi)容不得回避、混淆學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的區(qū)別。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在部分學(xué)校的招生廣告宣傳中，辦學(xué)類型時(shí)常被模糊處理。

　　武漢大學(xué)本科生院招生工作處副處長(zhǎng)鄧勇說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)讓混淆學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的虛假?gòu)V告，有了宣傳的平臺(tái)和渠道。“有些機(jī)構(gòu)利用非學(xué)歷教育和遠(yuǎn)程教育混淆正規(guī)教育，印廣告、派人在外面擺牌子，這處于一種模糊狀態(tài)，應(yīng)該引起高度重視，嚴(yán)格管理和查處。”

　　一位招生就業(yè)處老師說(shuō)，“野雞大學(xué)”大多只是創(chuàng)建網(wǎng)站行騙，成本很低，多為“打一槍換一個(gè)地方”，致使相關(guān)部門監(jiān)管、查處難度較高。部分地方教育部門對(duì)研修或?qū)Ｐ迣W(xué)院監(jiān)管有限，也給了不法分子巧借名目行騙的機(jī)會(huì)。“一些地方教育部門對(duì)研修或?qū)Ｐ迣W(xué)院審批不嚴(yán)，有個(gè)場(chǎng)地就可辦學(xué)；有的非學(xué)歷民辦機(jī)構(gòu)通過(guò)在地方人力資源、工商和民政等部門備案，以培訓(xùn)學(xué)校、非營(yíng)利性企業(yè)、社會(huì)組織等各種名目申請(qǐng)營(yíng)業(yè)許可，再巧借名目、利用各種方法去行騙，教育部門也不知道。”

　　除了混淆學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，有些學(xué)校只是“空中樓閣”，建個(gè)網(wǎng)站就開始招生。每年高校招生季，教育部門和權(quán)威媒體都會(huì)發(fā)布相關(guān)提醒，但“野雞大學(xué)”年年曝光年年有，根除虛假招生廣告該從哪些方面入手？

　　湖北武漢，高校云集。一所名為“武漢經(jīng)貿(mào)大學(xué)”的學(xué)校網(wǎng)站，其網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)、校徽、校園景觀照片等，竟然和河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)的網(wǎng)站驚人相似。當(dāng)?shù)亟逃�部門表示，湖北省的高校名單里沒(méi)有“武漢經(jīng)貿(mào)大學(xué)”。

　　7月10日，記者網(wǎng)絡(luò)搜索“武漢經(jīng)貿(mào)大學(xué)”，發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)站仍然存在，不過(guò)，網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容都停留在7月5日，沒(méi)有再更新。記者在網(wǎng)上地圖搜索，顯示武漢經(jīng)貿(mào)大學(xué)的地址是雄楚大道666號(hào)，實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這一地址實(shí)際是一所叫“武漢光谷職業(yè)學(xué)院”的學(xué)校。光谷職業(yè)學(xué)院的工作人員告訴記者，“經(jīng)貿(mào)大學(xué)已經(jīng)搬走了，我們是武漢光谷職業(yè)學(xué)院。我們和武漢經(jīng)貿(mào)大學(xué)沒(méi)有任何關(guān)系，我們是在其原址上新建的高職高專學(xué)校。”

　　在武漢雄楚大道666號(hào)，曾有一所學(xué)校叫“民辦武漢經(jīng)貿(mào)大學(xué)”。這所成立于1993年的非學(xué)歷民辦高等教育機(jī)構(gòu)，主管部門為湖北省教育廳。2016年，湖北省政府批復(fù)同意組建武漢光谷職業(yè)學(xué)院，撤銷了民辦武漢經(jīng)貿(mào)大學(xué)的建制。目前網(wǎng)上仍可以搜索到的“武漢經(jīng)貿(mào)大學(xué)”是一個(gè)山寨網(wǎng)站。原民辦武漢經(jīng)貿(mào)大學(xué)校長(zhǎng)魯國(guó)紅稱，他曾向工信部門舉報(bào)該網(wǎng)站，但因各種原因沒(méi)有處理結(jié)果；向公安網(wǎng)監(jiān)部門也舉報(bào)過(guò)，但這個(gè)山寨網(wǎng)站至今依然存在。民辦武漢經(jīng)貿(mào)大學(xué)和武漢經(jīng)貿(mào)大學(xué)，單從名字看容易混淆。湖北省教育廳的工作人員說(shuō)，他們對(duì)此也無(wú)能為力。

　　新華社調(diào)查稱，目前該領(lǐng)域已經(jīng)形成了假大學(xué)、假文憑、假認(rèn)證的一條龍“生態(tài)鏈”。虛假大學(xué)網(wǎng)站服務(wù)器很多在境外，國(guó)內(nèi)網(wǎng)監(jiān)部門往往難以監(jiān)管。“野雞大學(xué)”屢打不絕，有些被曝光多次，換個(gè)網(wǎng)絡(luò)域名仍繼續(xù)存在。中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍認(rèn)為，只有多部門聯(lián)動(dòng)才能讓虛假招生廣告無(wú)處循形。“現(xiàn)在的問(wèn)題在于如何把線上線下進(jìn)行統(tǒng)籌的監(jiān)管。僅靠教育部門的力量是不夠的，因?yàn)樗麄兏�多的只能關(guān)注到線下，而線上的虛假宣傳卻無(wú)孔不入。線上出現(xiàn)問(wèn)題之后，不要頭疼醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，要順藤摸瓜，‘拔出蘿卜帶出泥’，把整個(gè)社會(huì)的力量都用上。”

　　朱巍還建議，有關(guān)部門應(yīng)該聯(lián)合建立網(wǎng)上虛假?gòu)V告舉報(bào)平臺(tái)，讓群眾的舉報(bào)投訴更便捷，而且要有專門的力量負(fù)責(zé)處理這類虛假?gòu)V告，涉及犯罪的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，線上線下的綜合治理，加之全社會(huì)的監(jiān)督，才能讓“野雞大學(xué)”和虛假招生廣告越來(lái)越少。

　　當(dāng)下，正是高校招生季。查分、填志愿、寄送錄取通知書、開學(xué)報(bào)名，各個(gè)環(huán)節(jié)都可能有不法分子抓住家長(zhǎng)和孩子想上大學(xué)的心理，設(shè)置陷阱。河南省招生辦公室新聞發(fā)言人陳大琪提醒考生，不能存有僥幸心理，指望低分就能上好大學(xué)，也不要輕信來(lái)源不明的招考信息，要注意查看各省級(jí)教育部門官方網(wǎng)站發(fā)布的招錄信息和高校名單。“一定要登陸招生辦公室網(wǎng)站或者招生考試信息網(wǎng)，核對(duì)一下本人的錄取情況和收到通知書的錄取學(xué)校、名稱、層次、專業(yè)是否一致。考生也可以到縣區(qū)招辦的招生考試綜合服務(wù)大廳進(jìn)行查詢。”