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央廣網

全國人大常委會審議產品質量法執法檢查情況

2017-06-24 12:12:00來源:央廣網

  央廣網北京6月24日消息(記者侯艷)據中國之聲《央廣新聞》報道,全國人大常委會今天(24日)將審議全國人大常委會執法檢查組關于檢查產品質量法實施情況的報告,并進行專題詢問。

  產品質量法的貫徹實施仍存在一些問題。

  產品質量總體水平不高。一是產品供給和消費需求的結構性矛盾突出。一些普通產品檔次偏低,標準水平和可靠性不高,難以滿足市場的多元化需求。大量關鍵設備、核心技術、高端產品還依賴進口,知名品牌少。二是部分產品質量問題突出。2016年國家監督抽查的176種產品中有14種產品抽查不合格率高于20%,煙花爆竹、背提包、電磁灶等產品抽查不合格率高于40%。近年來出現的 “毒跑道”、“瘦身鋼筋”以及最近的西安地鐵“問題電纜”等事件,造成了惡劣的社會影響。三是假冒偽劣依然高發,特別是城鄉結合部批發市場、小商品集散地、農村超市小賣部等區域和網絡、電視購物等領域,假冒偽劣問題突出,據有關部門反映,制假售假趨向鏈條化、職業化、網絡化,且涉及領域廣泛,質量安全形勢不容樂觀。

  企業主體責任落實不到位。

  產品質量優勝劣汰的市場機制作用發揮不夠。近年來一些產品購銷領域“低價中標”現象較為突出,這既有一些企業通過偷工減料、以次充好來壓低成本獲得利益的問題,也反映了招投標制度不完善,只強調價廉、不重視質優,造成 “劣幣驅逐良幣”。

  質量監管仍有薄弱環節。監督抽查覆蓋面不夠、代表性不強等問題較為突出,也存在不同部門、不同層級重復抽查、抽查結果不一致等問題,影響了監督抽查的權威性和效率。網絡銷售、企業本地注冊外地生產、委托加工等新型生產經營方式對傳統監管體制和手段帶來挑戰。少數地方存在打假不力、地方保護等問題。缺陷產品召回制度目前僅涉及幾類產品,而且召回比例、數量、次數低。

  執法檢查組建議建立健全產品質量管理制度和責任體系,真正實行全員、全過程、全方位的質量管理,嚴格落實原材料把關、包裝標識、出廠檢驗和進貨查驗等責任和義務。要發揮標準引領作用,企業要嚴格執行強制性國家標準,不斷提高企業標準水平。

  加強公共服務性質的檢驗檢測機構建設,放開檢驗檢測服務市場,大力發展市場化經營的檢驗檢測服務機構,支持企業建設產品實驗室,提高產品研發和質量檢測能力,并推動其向社會開放,提高資源利用率。

  強化全方位質量監管。一是健全監管體制機制。國務院及有關部門要在總結近年來市場監管機構和綜合執法體制改革試點經驗的基礎上,進一步完善行政管理和執法體制。建立健全部門間情況通報、信息共享、案件移送等協作機制,形成齊抓共管、高效暢通的工作格局。要適應經濟社會發展需要,加強對新業態、新產品的質量監管,加大投入和保障力度,提高執法能力。加快產品質量追溯體系建設,加快完善缺陷產品召回制度,擴大適用范圍。上述兩項工作,建議國務院及有關部門加緊研究制定實施方案,在落實執法檢查意見的報告中向全國人大常委會報告。

  針對檢查中地方政府和群眾普遍關心的共享單車質量問題,建議國務院責成相關部門開展共享單車質量專項檢查,保障人民群眾出行安全和新行業健康發展。加快質量誠信體系建設,建立產品質量信息公示制度,及時搜集并公示質量違法信息,健全質量違法失信聯合懲戒機制。

編輯: 高楊
關鍵詞: 全國人大常委會;產品質量法;執法檢查
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