登錄邯鄲市雙隨機(jī)聯(lián)合監(jiān)管平臺，點擊“開始”按鈕后，系統(tǒng)自動生成抽查對象和執(zhí)法檢查人員名單且全程留痕。根據(jù)年初制定的監(jiān)管計劃，邯鄲市工商局企業(yè)監(jiān)管處工作人員吳鵬日前輕點鼠標(biāo)，隨機(jī)選出檢查對象和執(zhí)法人員名單。

　　“‘雙隨機(jī)一公開’是深化‘放管服’改革、創(chuàng)新監(jiān)管方式的重要舉措，有助于解決多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查、人情監(jiān)管、選擇性執(zhí)法等頑疾，加快構(gòu)建多部門失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，營造公平競爭的市場環(huán)境。”邯鄲市“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市工商局局長申陸峰介紹，作為全省“雙隨機(jī)一公開”工作試點市，2016年10月，該市由工商部門牽頭，在全省率先建立雙隨機(jī)聯(lián)合監(jiān)管平臺，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)部門參與、清單編制、方式運(yùn)用三個100%全覆蓋，做到了系統(tǒng)之外無用戶、清單之外無檢查。

　　建立“兩庫一單”。邯鄲市46個相關(guān)市直部門建立了市場主體名錄庫，名錄庫信息包括市場主體名稱、地址、法定代表人姓名、電話等內(nèi)容，實現(xiàn)市本級和縣級相關(guān)部門全覆蓋。以市政府法制辦行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建立檢查人員名錄庫。各部門依照法律法規(guī)制定“雙隨機(jī)”抽查事項清單，明確抽查的依據(jù)、主體、內(nèi)容和抽查方式。46個市直部門共梳理1031項市場監(jiān)管事項和118項其他執(zhí)法事項，全部納入抽查事項清單。“兩庫一單”實行動態(tài)管理，及時更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。

　　規(guī)范監(jiān)管方式。要求各成員單位年初制定抽查計劃，確定抽查范圍、事項、比例和頻次。2017年以來市直部門開展“雙隨機(jī)”抽查382次，抽查主體涉及食品藥品、環(huán)保、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域30109戶次；各縣直部門開展抽查1712次，抽查主體48693戶次。規(guī)范聯(lián)合抽查，對同一市場主體的多個檢查事項，由工商部門牽頭組織多部門一次性聯(lián)合完成，做到“名單一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成、結(jié)果一次性公布”。截至目前，共開展多部門聯(lián)合抽查27次、抽查對象1160戶，抽查結(jié)果全部向社會公示。

　　推進(jìn)長效管理。建立隨機(jī)抽查與信用監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制，建立市場主體誠信檔案，將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場主體社會信用記錄。對列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、失信被執(zhí)行人名單等有不良信用記錄的市場主體，各部門實行聯(lián)合懲戒，在政府采購、政府購買服務(wù)、工程招投標(biāo)、銀行貸款等方面予以限制或禁止，讓失信者一處違法、處處受限。同時加強(qiáng)“雙隨機(jī)一公開”抽查結(jié)果匯總分析，定期形成分析報告，為政府預(yù)測區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性風(fēng)險及制定完善政策提供參考。（記者劉劍英）