在海南省白沙黎族自治縣七坊鎮(zhèn)走訪，最打動(dòng)人的不是報(bào)表上的數(shù)字和成績(jī)，而是民輔警和黨員們被汗水反復(fù)浸透的制服，是村民脫口而出的“他們真的在我們身邊”，是群眾臉上真誠(chéng)的笑容。在這里，“紅藍(lán)聯(lián)建”不是一句口號(hào)，而是每天都在發(fā)生的暖心故事。

仲秋時(shí)節(jié)，七坊鎮(zhèn)長(zhǎng)龍村的大榕樹(shù)下，涼風(fēng)習(xí)習(xí)。派出所民輔警、村兩委班子和村民圍坐在一起，你一言我一語(yǔ)，討論聲、笑聲不絕于耳。這不是一場(chǎng)普通的茶話(huà)會(huì)，而是白沙縣公安局七坊派出所和七坊鎮(zhèn)長(zhǎng)龍村委會(huì)共同創(chuàng)新打造的“榕樹(shù)下的議事亭”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。一壺清茶，數(shù)張板凳，民輔警身上的“警察藍(lán)”和黨員志愿者的“志愿紅”相映生輝，共同繪就了一幅充滿(mǎn)溫度的基層治理畫(huà)卷。

紅藍(lán)融合：1+1＞2的治理合力

“以前村里有什么事，找完村干部，解決不了還得打110。現(xiàn)在不一樣了，民輔警和黨員一起上門(mén)，效率高多了，我們心里也踏實(shí)！”長(zhǎng)龍村村民王大爺笑著說(shuō)。這一變化，源于七坊鎮(zhèn)推出的“紅藍(lán)聯(lián)建”機(jī)制——以長(zhǎng)龍村黨支部的“志愿紅”和七坊派出所的“警察藍(lán)”為核心，組建起一支32人的黨員先鋒巡邏隊(duì)和黨員義警隊(duì)。

七坊派出所所長(zhǎng)李哲深有感觸：“我們民輔警懂法律、講程序，村干部熟悉村情民意、善于溝通。兩者結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)了職能互補(bǔ)、效率倍增，就像是打通了基層治理的‘任督二脈’”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這支隊(duì)伍已累計(jì)開(kāi)展巡防125次，成功化解土地糾紛、鄰里矛盾等14起，涉及金額8.6萬(wàn)元，真正做到了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。

作為“紅藍(lán)聯(lián)建”的重要參與單位，七坊派出所黨支部緊緊圍繞黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化的部署，與長(zhǎng)龍村黨支部制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，明確職責(zé)分工，推動(dòng)“黨建+網(wǎng)格化”落地，將黨員民輔警編入村級(jí)網(wǎng)格黨小組，實(shí)現(xiàn)警務(wù)力量與基層組織深度融合。聯(lián)合組建的黨員先鋒巡邏隊(duì)和黨員義警隊(duì)中，派出所黨員民輔警13人，占隊(duì)伍總?cè)藬?shù)40%，通過(guò)“黨課+警課”培訓(xùn)8場(chǎng)、實(shí)戰(zhàn)帶教等方式，累計(jì)培訓(xùn)隊(duì)員320余人次，有效激活基層治理“末梢力量”。

智慧賦能：線(xiàn)上線(xiàn)下雙輪驅(qū)動(dòng)

“@所有人，近期有詐騙分子冒充鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)添加微信，請(qǐng)各位提高警惕！”在“警民議事會(huì)平臺(tái)微信群”中，七坊派出所李國(guó)棟都是第一時(shí)間推送預(yù)警信息。“這個(gè)近200人的微信群，不僅是政策宣講、法律普及的陣地，更成了警民聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)的‘云上哨所’”。

線(xiàn)下，每季度召開(kāi)的黨建聯(lián)席會(huì)議更是“重頭戲”。在今年7月的會(huì)議上，有村干部反映暑假期間兒童溺水隱患突出。派出所立即響應(yīng)，組織黨員義警開(kāi)展巡河25次，增設(shè)警示牌12塊，并進(jìn)入學(xué)校開(kāi)展防溺水安全教育。“從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到推動(dòng)解決，基本不超過(guò)24小時(shí)。”省廳反恐總隊(duì)四支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、七坊鎮(zhèn)長(zhǎng)龍村委會(huì)駐村第一書(shū)記、七坊鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)朱德紀(jì)說(shuō)。

七坊派出所黨支部積極依托“支部聯(lián)席會(huì)”“警民議事會(huì)”“大榕樹(shù)下議事亭”三大平臺(tái)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。累計(jì)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議解決土地糾紛、鄰里矛盾等問(wèn)題8起，在鎮(zhèn)政府的支持下投入9.2萬(wàn)元落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目6件；通過(guò)線(xiàn)上微信群實(shí)時(shí)提供警務(wù)咨詢(xún)，處理事項(xiàng)20余件，辦結(jié)率100%；定期開(kāi)展線(xiàn)下面對(duì)面交流，拉近警民距離。

民生溫度：辦好群眾心頭事

“多虧了他們一次次來(lái)家里勸，孩子終于肯回學(xué)校了……”村民李先生的兒子曾因厭學(xué)輟學(xué)在家，黨員義警隊(duì)先后家訪6次，不僅耐心溝通，還幫助聯(lián)系心理輔導(dǎo)和教育支持，最終用真情打動(dòng)了孩子，使其重返課堂。像這樣的“護(hù)苗”行動(dòng)，只是“紅藍(lán)聯(lián)建”工作機(jī)制中的一個(gè)縮影。

針對(duì)群眾關(guān)切的安全與民生問(wèn)題，聯(lián)建隊(duì)伍聯(lián)合開(kāi)展系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：組織常態(tài)化巡邏，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域管控；在“護(hù)苗行動(dòng)”中開(kāi)展家訪16次，制定個(gè)性化勸返方案，并協(xié)助全鎮(zhèn)推廣，累計(jì)走訪55名學(xué)生實(shí)現(xiàn)100%勸返；借“開(kāi)學(xué)第一課”開(kāi)展應(yīng)急處置演練，提高安全意識(shí)；聯(lián)合司法所、鎮(zhèn)婦聯(lián)等部門(mén)開(kāi)展普法、禁毒宣傳6次，覆蓋群眾300余人次。同時(shí)，積極推行積分制管理，鼓勵(lì)村民參與村級(jí)事務(wù)，累計(jì)兌換積分15096分，有效調(diào)動(dòng)群眾自治積極性。

禁毒宣傳、應(yīng)急演練、“代表茶座”……聯(lián)建隊(duì)伍所開(kāi)展的活動(dòng)覆蓋了群眾生活的方方面面。特別是“代表茶座”，讓黨代表、人大代表定期駐點(diǎn)，群眾喝茶聊天之間就能反映訴求，很多矛盾在輕松氛圍中悄然化解。

自2023年開(kāi)始實(shí)施的“紅藍(lán)聯(lián)建”模式，成功打通了基層治理的末梢神經(jīng)，實(shí)現(xiàn)了警務(wù)工作與鄉(xiāng)村治理在機(jī)制、人員和職能上的有機(jī)融合，體現(xiàn)出共建共治共享的治理理念，為海南自貿(mào)港背景下的鄉(xiāng)村振興提供了可復(fù)制、可推廣的鮮活經(jīng)驗(yàn)。如今，七坊鎮(zhèn)的創(chuàng)新實(shí)踐已結(jié)出碩果：2023年以來(lái)，轄區(qū)總警情同比下降37%，群眾安全感、滿(mǎn)意度達(dá)到98.2%，真正實(shí)現(xiàn)了“矛盾不出村、平安不出事、服務(wù)不缺位”的目標(biāo)。（盤(pán)寶盛）