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　　提要：審計署昨日公布了57個中央部門單位2012年度預算執行情況和其他財政收支情況審計結果，首次大范圍披露了中央部門單位會議費和因公出國(境)費的管理使用情況。

 ??審計署首次大范圍披露中央部門會議費出國費

　　??普遍存在超計劃、超標準開會和出國以及轉嫁攤派相關費用等問題

　　??審計署昨日公布了57個中央部門單位2012年度預算執行情況和其他財政收支情況審計結果，首次大范圍披露了中央部門單位會議費和因公出國(境)費的管理使用情況。

　　??開會：人社部一年超計劃開會250個

　　??現行中央國家機關會議費管理辦法和因公出國(境)管理規定都明確提出，要嚴格審批會議和出國(境)任務，并納入計劃管理。昨日審計署發布的公告顯示，接受審計的中央部門普遍存在超計劃開會和超計劃出國的現象。

　　??在57個中央部門單位中，去年計劃外召開的會議總計超過1000個。其中人力資源社會保障部有250個會議屬于計劃外召開，而去年全部工作日數量還不到250天，也就是說幾乎每天都要開一場超出年初計劃外的會議。國家海洋局去年超計劃開會數量也很高，達到231個。此外，安全監管總局和稅務總局的超計劃開會數量都超過了100個。

　　??審計署還披露了中央部門會議費超支超標的問題。比如國稅總局2012年，局本級有52個會議存在超規模、超會期、超標準等問題，涉及金額139.30萬元。民政部2012年部本級4個會議超范圍列支49.26萬元；1個會議實際未召開，虛列支出2.4萬元。

　　??國土部去年擴大范圍或超標準開支會議費等107.84萬元。審計抽查所屬中國地質科學院、發展研究中心在某酒店發生的會議費賬面支出合計103.47萬元，實際僅支出64 .84萬元，其余38.63萬元主要用于報銷日常餐飲等支出，其中2012年30 .49萬元。中國地質科學院某會議17.29萬元費用中，有3.74萬元用于購買高檔酒水等。

　　??出國：有中央部門考察團游覽臺灣景區

　　??在因公出國(境)問題上，審計署公告披露了多個中央部門單位存在超計劃出國問題。比如，國家質檢總局因公出國(境)團組有104個未納入年初計劃，是這次審計發現計劃外出國數量最多的中央部門。

　　??這次審計對很多財政支出細節十分較真，審計發現有很多因公出國(境)團組存在超過規定出訪天數、人數、擅自延長境外停留時間或擅自增加出訪城市的問題�？萍疾克鶎俚慕涣髦行慕M織的臺灣考察團自行游覽了報批行程以外的2個景區。截至2013年3月1日，該考察團尚未形成考察報告。

　　??科技部被發現利用會議日程安排風景區游覽。去年9月，科技部本級將在烏魯木齊召開的兩個會議日程由4天合并壓縮為1天，安排與會人員參觀有關風景區，并在會議費中承擔食宿費用18.24萬元。

　　??從昨日公布的審計公告中可以發現，中央部門單位在會議費用和出國費用方面存在的問題主要包括：本級會議費項目超預算支出、本級無預算列支因公出國(境)經費、會議超標準列支會議費、因公出國(境)團組超標準列支費用等。外交部2012年部本級超范圍列支出國費用1396.29萬元。

　　??攤派：環保部近千萬會議費轉嫁給下屬單位

　　??南都記者昨日對審計署發布的57份審計結果進行初步統計，其中至少有27個中央部門單位存在攤派轉嫁會議費的問題，至少有18個中央部門單位接受了其他單位的資助出國。

　　據統計，轉嫁給其他單位會議費用或向所屬單位攤派會議費總計達3655.87萬元。接受其他單位資助因公出國(境)或向所屬單位轉嫁因公出國(境)費用總計達607.24萬元。

　?在轉嫁會議費方面，環保部2012年部本級有94個會議的936.16萬元支出被轉嫁給下屬單位或其他單位，是這次審計發現轉嫁攤派會議費用最多的部門。安全監管總局有418.92萬元的會議費存在攤派轉嫁問題，交通部2012年部本級將46個會議的費用支出358.46萬元轉由所屬單位及其他單位承擔。

　　在因公出國(境)團組開支的經費中，國家旅游局攤派轉嫁的費用最高。2012年，國家旅游局局本級18個因公出國(境)團組由所屬單位負擔費用179.58萬元。去年，住建部有18人次參加了由所屬單位及企業承擔費用的15個因公出國團組，涉及金額65.12萬元；所屬信息中心在1個項目中無預算列支11.99萬元出國考察及簽證等費用。

　　審計署在報告中提出審計建議，對超標準列支會議費和出國費、向其他單位轉嫁會議費和出國費，以及計劃外召開會議等問題，要求嚴格貫徹中央關于厲行勤儉節約、反對鋪張浪費等要求，切實加強會議費、出國費等支出管理，杜絕此類問題再次發生。

　　審計報告解讀

　?46個部門住房保障支出近150億

　　這次接受審計的中央部門單位中有46個部門的“2012年度財政撥款預算執行總體情況”報表公布了各自部門的住房保障支出。據初步統計，46個中央部門2012年財政撥款執行額中住房保障支出共計1492675.60萬元，接近150億元。

　?在公布數據的46個中央部門中，去年教育部的住房保障支出最多，達到37.9億元，緊隨其后的是國家稅務總局，住房保障支出達到33.1億元。原衛生部和農業部的住房保障支出分別達到18.9億元和13.7億元。

　?原鐵道部審出問題資金逾23億

　　本次審計原鐵道部本級及所屬單位2012年度財政撥款支出共計3982456.8萬元，占部門財政撥款支出總額的30.32%。審計查出預算執行中不符合財經制度規定的問題金額156787.22萬元；其他財政收支方面不符合財經制度規定的問題金額80580.04萬元。上述發現問題金額合計23.7367億元。

　　審計報告披露，2004年至2011年，原鐵道部動用鐵路建設基金和預算內財政撥款，向所屬中國鐵道科學研究院(已于2002年改制為企業，且只享受2年“基本建設項目由中央給予補助支持”政策)安排基本建設項目45個，涉及金額73833萬元。

　?審計署自曝問題金額2000多萬元

　?除了公布其他中央部門審計結果，審計署昨日還單獨公布了本部門2012年度預算執行和其他財政收支情況檢查結果。這次檢查是經過監察部同意，審計署委托駐署監察局牽頭進行的，審計人員由中央統戰部推薦、審計署聘任的特約審計員和相關專業人員組成。

　?本次檢查審計署本級及所屬京津冀辦、沈陽辦和外資中心等3個單位2012年財政撥款支出共計40774.57萬元，占部門當年財政撥款支出總額的33.36%。檢查出預算執行中不符合財經制度規定的問題金額446.87萬元，全部為當年問題；其他財政收支方面不符合財經制度規定的問題金額1957.43萬元。