編者按：隨著人民生活水平的提高，我國(guó)固體廢物的產(chǎn)生量日漸增多，根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《2016年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》，2015年全國(guó)大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量已達(dá)19.1億噸。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、餐飲外賣(mài)等行業(yè)的繁榮，更令固廢處置系統(tǒng)不堪重負(fù)。

　　黨的十九大報(bào)告提出“加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置”，明確了下一步工作的任務(wù)要求。固廢和垃圾處置領(lǐng)域面臨哪些難題，如何著力加速推進(jìn)？生態(tài)周刊將持續(xù)關(guān)注這一問(wèn)題。

　　“‘雙11’來(lái)了！想買(mǎi)的都放進(jìn)購(gòu)物車(chē)，就等零點(diǎn)秒殺！”一年一度大型購(gòu)物節(jié)的到來(lái)，讓消費(fèi)者進(jìn)入“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”模式。國(guó)家郵政局預(yù)計(jì)2017年“雙11”快件業(yè)務(wù)量將達(dá)到15億件，同比增長(zhǎng)35%。“剁手黨”們狂歡的背后，是“爆倉(cāng)”的快遞，和讓人拆到手抽筋的包裝。

　　近日，國(guó)家郵政局、國(guó)家發(fā)改委、科技部等10部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作的三大目標(biāo)和七項(xiàng)任務(wù)，提出到2020年，可降解的綠色包裝材料應(yīng)用比例將提高到50%，并規(guī)定，今后將每年11月第一周作為“綠色快遞宣傳周”。

　　層層疊疊的快遞包裝為啥引人關(guān)注，背后隱藏著怎樣的環(huán)境危害？給快遞包裝“瘦身”難在哪兒？正值“雙11”，在您翹首期盼商品到貨的同時(shí)，快遞包裝背后的“綠色警鐘”已敲響。

　　快遞包裝迅速“發(fā)胖”

　　2016年中國(guó)快遞業(yè)務(wù)量增至312億件，過(guò)度包裝浪費(fèi)資源、污染環(huán)境

　　這幾年，快遞包裝增量速度驚人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2012年到2016年，我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量已經(jīng)從56億件飆升至312億件，相當(dāng)于每個(gè)中國(guó)人一年要收發(fā)24個(gè)快遞。按目前的增量預(yù)計(jì)，今年全國(guó)的快遞業(yè)務(wù)量或?qū)⑦_(dá)400億，而到2020年，這個(gè)數(shù)字可能會(huì)變成700億。

　　不斷飆升的快遞業(yè)務(wù)量背后，是包裝物料的巨大消耗。根據(jù)國(guó)家郵政局去年發(fā)布的《中國(guó)快遞領(lǐng)域綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)報(bào)告》，2015年全年約消耗編織袋31億條、塑料袋82.68億個(gè)、封套31.05億個(gè)、包裝箱99.22億個(gè)、膠帶169.85億米、內(nèi)部緩沖物29.77億個(gè)。以每個(gè)包裹使用1米膠帶計(jì)算，2015年中國(guó)快遞行業(yè)使用的膠帶可以繞地球赤道425圈。而據(jù)今年發(fā)布的《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，2016年全年約消耗編織袋32億條，99%為快遞企業(yè)“直接使用”；塑料袋147億個(gè)，其中快遞“直接使用”占比為46%。

　　“每次網(wǎng)購(gòu)之后，家里都會(huì)堆積大量包裝，我不知道該怎么處理，只能扔了。”家住北京市朝陽(yáng)區(qū)的陳芃苦惱地說(shuō)，“上次就買(mǎi)了一小瓶卸妝油，硬紙盒里塞滿泡沫填充物，還纏著好幾圈膠帶，確實(shí)挺浪費(fèi)。”

　　過(guò)度包裝問(wèn)題，在快遞行業(yè)普遍存在。清華大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國(guó)分析，賣(mài)家為了確保貨物安全，傾向于使用多種包裝材料；由于快遞包裝的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，賣(mài)家習(xí)慣于用大袋子并添加大量填充物；為確保物品在分揀運(yùn)輸過(guò)程中不被損壞，還會(huì)使用大量膠帶過(guò)度纏繞。

　　包裝物被一扔了之，它們一旦進(jìn)入自然界，將帶來(lái)多種負(fù)面影響。

　　溫宗國(guó)表示，我國(guó)快遞紙箱回收率（按重量計(jì)）僅為50%—60%，回收部分的再生利用率也低于50%。這不僅會(huì)消耗大量紙漿原材料，造成的水體污染、土壤污染等環(huán)境問(wèn)題也十分嚴(yán)重。“有的快遞紙箱由于粘有膠帶運(yùn)單等其他材料，回收利用難度大大增加。由于缺乏相應(yīng)回收渠道，這些‘老大難’的廢棄包裝最終混雜進(jìn)生活垃圾一并處置，部分被焚燒，另一部分則被填埋。無(wú)論哪種方式，都會(huì)污染環(huán)境。”

　　包裝“瘦身”難在哪兒

　　新材料成本高、回收體系不健全、監(jiān)管滯后，不利于包裝“減肥”

　　實(shí)際上，過(guò)度包裝的問(wèn)題已引發(fā)相關(guān)部門(mén)關(guān)注。2016年8月，國(guó)家郵政局出臺(tái)《推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實(shí)施方案》，國(guó)家發(fā)改委公布《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃》，去年底，工信部、商務(wù)部?jī)刹课��?lián)合下發(fā)《關(guān)于加快我國(guó)包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這次十部門(mén)的意見(jiàn)中明確要求，主要快遞品牌協(xié)議客戶電子運(yùn)單使用率要達(dá)到90%以上，平均每件快遞包裝耗材減少10%以上，編織袋和膠帶使用量也要進(jìn)一步減少。

　　一些企業(yè)也推出了綠色包裝計(jì)劃，例如菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)的“綠色行動(dòng)”、京東物流的“青流計(jì)劃”、圓通的綠色車(chē)隊(duì)管理體系等。給快遞包裝“瘦身”的規(guī)定、措施看似并不少，為啥目前的效果不能盡如人意？

　　對(duì)賣(mài)家而言，包裝便宜安全肯定是首選。小婷的淘寶店本來(lái)好評(píng)挺多，但因?yàn)楹?jiǎn)化包裝，瓶瓶罐罐在運(yùn)輸中被磕碰，招來(lái)好幾條差評(píng)和退貨申請(qǐng)。“我寧愿多包幾層，小本經(jīng)營(yíng)‘傷不起’，但環(huán)保包裝也用不起呀。”

　　溫宗國(guó)認(rèn)為，過(guò)度包裝現(xiàn)象的產(chǎn)生是消費(fèi)者、電商、快遞公司等各利益相關(guān)方相互影響的結(jié)果。很多消費(fèi)者認(rèn)為快遞包裝是一條重要的購(gòu)物體驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，只有多層包裝才能保證產(chǎn)品的安全無(wú)損。“現(xiàn)有材料相對(duì)廉價(jià)，可降解材料成本較高，利益權(quán)衡，電商和快遞公司必然會(huì)更多使用不能降解的聚乙烯塑料袋。”

　　2017年的《中國(guó)快遞領(lǐng)域綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)報(bào)告》顯示，各式包裝物在快遞企業(yè)營(yíng)收成本中的占比約為12%—15%。報(bào)告指出，快遞企業(yè)總部和基層網(wǎng)點(diǎn)問(wèn)卷調(diào)查中，超過(guò)95%的受訪者都表示，環(huán)保包裝在成本方面的壓力目前還難以承受。超過(guò)64%的受訪電商認(rèn)為，推廣快遞綠色包裝的關(guān)鍵是要“把成本降下來(lái)”。

　　體系不健全，是快遞包裝回收的“攔路虎”。其實(shí)，已經(jīng)有部分電商平臺(tái)在送貨上門(mén)時(shí)提供回收紙箱服務(wù)。但激活回收的關(guān)鍵，在于快遞員是否主動(dòng)。不少用戶表示，來(lái)送貨的快遞員沒(méi)等拆箱完成就離開(kāi)了，根本沒(méi)人提回收的事。雖然部分企業(yè)設(shè)置積分兌換予以激勵(lì)，但包裝材料價(jià)值低，快遞員趕著多送貨，誰(shuí)還愿意花時(shí)間主動(dòng)回收？

　　在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新型商業(yè)模式的高速發(fā)展中，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管滯后，導(dǎo)致很多政策難落地。溫宗國(guó)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)目前連統(tǒng)一、強(qiáng)制的綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有，不利于回收利用，監(jiān)管也沒(méi)有法律依據(jù)。

　　“綠色難題”咋破解

　　全社會(huì)協(xié)同合作，多管齊下，找到發(fā)展與環(huán)保之間的平衡

　　實(shí)現(xiàn)快遞包裝綠色化，讓消費(fèi)者、快遞公司都滿意的辦法到底有沒(méi)有？專(zhuān)家表示，快遞業(yè)遇到的問(wèn)題并非無(wú)解，而需合力。

　　研發(fā)既環(huán)保又價(jià)廉的新材料，是實(shí)現(xiàn)源頭減量的關(guān)鍵。當(dāng)前超過(guò)70%的快件和包裹來(lái)自電商，給快遞包裝“瘦身”，電商的態(tài)度至關(guān)重要。

　　京東相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已經(jīng)在倉(cāng)儲(chǔ)打包環(huán)節(jié)推出了寬度縮減的“瘦身膠帶”，2016年減少了至少1億米的膠帶使用。在物流環(huán)節(jié)，還發(fā)明了防撕包裝袋。“去年，我們?cè)谧誀I(yíng)生鮮業(yè)務(wù)中使用了全生物降解包裝，包裝材料在堆肥條件下3至6個(gè)月可分解為二氧化碳和水，不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染。今年年初，我們又推出了共享包裝袋，能循環(huán)使用。”

　　“共享快遞盒”，也就是便攜的可回收塑料箱，消費(fèi)者簽收后，快遞員會(huì)將它折疊起來(lái)帶回重復(fù)使用。蘇寧相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至2017年10月，公司共投放了5萬(wàn)個(gè)共享快遞盒用于消費(fèi)電子、母嬰、快消易碎品的投遞，并計(jì)劃到2018年投放總量達(dá)到20萬(wàn)個(gè)。

　　包裝源頭有了自覺(jué)，運(yùn)輸、分揀、收貨、監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)也要“跟得上”。溫宗國(guó)表示，快遞公司需要確保快遞運(yùn)輸過(guò)程中外包裝完好；消費(fèi)者也要清楚新包裝的使用方法，否則遭遇暴力拆解，即便可回收材料也沒(méi)法再用。當(dāng)然，整個(gè)過(guò)程中少不了快遞員的耐心配合和主動(dòng)詢問(wèn)。

　　公眾觀念也需改變。溫宗國(guó)認(rèn)為，近年來(lái)快遞行業(yè)發(fā)展迅猛，一次性包裝的鏈條和體系比較成熟。未來(lái)需加強(qiáng)宣傳，力促公眾合理拆封包裝材料，積極參與分類(lèi)回收或綠色包裝等行動(dòng)，同時(shí)轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，減少對(duì)一次性快遞包裝的依賴。

　　針對(duì)存在的問(wèn)題，十部門(mén)的意見(jiàn)中明確，要完善快遞業(yè)綠色包裝法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，增加快遞綠色包裝產(chǎn)品供給使用，實(shí)施快遞包裝產(chǎn)品綠色認(rèn)證，開(kāi)展快遞業(yè)綠色包裝試點(diǎn)示范，做大做強(qiáng)快遞綠色包裝產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)快遞包裝回收示范城市，同時(shí)強(qiáng)化快遞業(yè)綠色包裝宣傳引導(dǎo)與教育培訓(xùn)。

　　■他山之石

　　美國(guó)：企業(yè)回收包裝可減稅

　　美國(guó)從上世紀(jì)90年代便開(kāi)始關(guān)注綠色包裝。為提高企業(yè)回收包裝的積極性，各州政府根據(jù)企業(yè)對(duì)包裝的回收利用情況，適當(dāng)免除回收利用率高的企業(yè)相關(guān)的稅收。同時(shí)，美國(guó)還在《資源保護(hù)與回收利用法》中規(guī)定“減少包裝材料的消耗量，并對(duì)包裝廢棄物進(jìn)行回收再利用”。著名紙箱生產(chǎn)商利樂(lè)、艾羅派克等已建立相關(guān)組織，以促進(jìn)紙箱在美國(guó)的循環(huán)利用。

　　日本：鼓勵(lì)包裝再生利用

　　日本不僅制定并實(shí)施《包裝再生利用法》，還致力于回收體系的建設(shè)，鼓勵(lì)在境內(nèi)建立大量的回收站，消費(fèi)者將包裝廢棄物進(jìn)行分類(lèi)后，收運(yùn)系統(tǒng)將已分類(lèi)的廢棄物運(yùn)輸至專(zhuān)門(mén)的處理中心進(jìn)行再循環(huán)、再制造處理。

　　（趙貝佳整理）