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　　導語："深圳市土地管理制度改革綜合試點"今天正式啟動，小產權房有望確權。5月25日經濟之聲聚焦：小產權房確權有何意義？能否否會帶動房價下行？深圳的做法有沒有推廣價值？

　　中廣網北京5月25日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，據媒體報道，備受關注的"深圳市土地管理制度改革綜合試點" 今天正式啟動，醞釀兩年的深圳土地管理制度改革終于開始。而深圳改革的最大價值還在于，能否為長期懸而未決的中國小產權房制度改革破冰。

　　在中國，小產權房的產權如何認定一直是困擾土地管理制度改革中的一個現實問題。具體到深圳來說，據統計，截至2011年年底，深圳小產權房違法建筑達到37.94萬棟，建筑面積達4.05億平方米，是深圳市總建筑面積的49.27%。針對這種情況，深圳這次準備推進原有農村土地確權試點實踐工作。比如，原農村土地"按照現有的狀況和改造情況"進行確權；在"房地合一"體系內，探索房地權利分離條件下的管理制度，探索土地權益書、作價入股等補償模式等，破解確權難題。小產權房的產權，也有機會得到確認。

    深圳土地管理制度改革具標桿意義

　　具體在操作上，深圳這次土地管理制度的改革將完善土地產權制度、深化土地資源市場化配置、創新土地資產資本運作機制、嚴格更低保護并建立補償機制、加強土地立法。如果深圳的土地管理制度改革試點夠取得成功，對于全國的改革無疑具有借鑒意義。經濟之聲特約評論員、《中華工商時報》總編輯助理張立棟對這個話題作出評論。

　　張立棟：我想首先要強調深圳這種先行先試讓很多人充滿期待，這種改革精神值得肯定。現在對于這次的改革試點贊成和反對聲都有，現在對它究竟好還是不好不宜過早下結論，但是作為全國的土地管理的制度積累一種經驗，肯定是有價值的。以往的土地管理制度遇到了一個死結，大家更多的是在嘗試一些理論上的探討，但是沒有從實踐角度進行深入的執行，而深圳的標桿意義就在于此。

　　深圳的問題是帶有普遍性的，因為這種土地國有化的機制并不是很完善，大量的深圳城市中的小產權房和農村的集體所有權土地是非常普遍的。這在很多城市化發展進程比較高的地區具有非常大的普遍性。

　　深圳改革的亮點是有望給小產權房確權，張立棟認為，更多的要看其中的細節，人們更多的關注深圳提出的小產權房制度能否真正對所有權進行確認，從而對全國市場是否會產生影響，比如會對房地產行業帶來哪些影響，房價是不是會因為這個而下降。

　　張立棟：舉例說明，一旦確權之后，因為購買成本完全不一樣，中間存在差額，如果用小產權房的使用證在將來可以換大產權證，一定會造成市場的短期波動，這種影響我想決策層肯定能考慮到，但是任何一項改革肯定還是要考慮更大的視角，要經得起歷史的考驗。而這次改革的核心更多還是要真正保護好農民的權益。