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　　原標(biāo)題：專(zhuān)家:真正有效的高考改革, 是科目與錄取制度同時(shí)改革

　　■廖木興/圖

　　廣東高考改革方案解讀——

　　今年3月3日,經(jīng)教育部備案同意,廣東省人民政府正式頒布了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱(chēng)“意見(jiàn)”),廣東省高考和招生改革的方案終于出臺(tái):2021年高考開(kāi)始實(shí)行新的高考綜合改革方案,即2018年入學(xué)的新高一(也就是現(xiàn)在初一在讀)學(xué)生將成為首屆按新高考方案實(shí)行的學(xué)生。

　　這次高考改革作為中央部署全面深化改革的重大舉措之一,被認(rèn)為是恢復(fù)高考以來(lái)最為全面和系統(tǒng)的一次考試招生制度改革。方案一出,公眾最關(guān)心的就是如何吃透政策,找準(zhǔn)方向,以及,新方案將如何改變現(xiàn)有的中學(xué)教育,改革的力度究竟有多大?

　　■新快報(bào)記者 李楊

　　| 政策回顧 |

　　文理不分,一年兩考“3+綜合”變?yōu)椤?+3”

　　“意見(jiàn)”的核心內(nèi)容是廣東統(tǒng)一高考將實(shí)行“3+3”的考試模式,本科院校招生不分文理科設(shè)置考試科目,實(shí)行語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3門(mén)統(tǒng)一高考科目和3門(mén)高中學(xué)業(yè)水平考試科目考試方式。3門(mén)高中學(xué)業(yè)水平考試科目由考生根據(jù)所報(bào)考高校的要求和自身特長(zhǎng),在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇。

　　此外,改革將完善一年多考制度。普通高中學(xué)業(yè)水平考試和普通高考外語(yǔ)科目為有需要的學(xué)生提供同一科目參加兩次考試的機(jī)會(huì),學(xué)生選擇最好成績(jī)使用。

　　同時(shí),改革完善綜合評(píng)價(jià)錄取制度。普通本科院校招生錄取依據(jù)統(tǒng)一高考成績(jī)和學(xué)業(yè)水平考試成績(jī),參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),實(shí)行綜合評(píng)價(jià)、擇優(yōu)錄取。

　　“意見(jiàn)”還明確,現(xiàn)在在讀的高中學(xué)生以及2016年、2017年入學(xué)的高一學(xué)生仍執(zhí)行目前的高考方案,考試科目、內(nèi)容和方式不變。從2016年起,語(yǔ)數(shù)外、文綜、理綜統(tǒng)一高考科目使用全國(guó)卷,招錄方式將原第二批本科A類(lèi)及B類(lèi)兩個(gè)批次合并為“第二批本科批次”。2018年啟動(dòng)高考綜合改革,2021年高考實(shí)行新的高考綜合改革方案。

　　解讀

　　文理“混搭”,更強(qiáng)調(diào)興趣學(xué)習(xí)

　　教育學(xué)者、21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇向新快報(bào)記者表示,按照新高考改革方案,今后中學(xué)生的學(xué)習(xí)將出現(xiàn)較大變化:

　　1. 從分文理科學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)檫x科學(xué)習(xí)

　　此前我國(guó)大多數(shù)地區(qū),高考為“3(語(yǔ)數(shù)外)+文科綜合”或“3+理科綜合”,因此,為準(zhǔn)備高考,一些高中從高二時(shí)就分文理科教學(xué),容易導(dǎo)致學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)不完整。

　　新高考改革取消文理分科,所有學(xué)生除學(xué)習(xí)一樣的語(yǔ)數(shù)外科目以外,在其他6門(mén)科目中可以任選高考科目。更關(guān)鍵的是可以文理“混搭”,比如一個(gè)學(xué)生可以同時(shí)選擇考物理、歷史、地理3門(mén)。“這有助于學(xué)生選擇自己感興趣的科目組合,而不只是局限在文科綜合、理科綜合的選擇。從理論上講,新高考改革后,學(xué)生的科目組合有20種之多。”熊丙奇稱(chēng)。

　　不過(guò),熊丙奇指出,學(xué)生的科目選擇空間是否真有這么大,還取決于幾個(gè)現(xiàn)實(shí)的因素:

　　一是大學(xué)在錄取時(shí)是否會(huì)有科目要求。如果大學(xué)每一個(gè)專(zhuān)業(yè)招生時(shí)都沒(méi)有具體考試科目的要求,那學(xué)生的選擇空間就更大;而如果各專(zhuān)業(yè)都提出科目要求,即便只有一門(mén),學(xué)生仍會(huì)按此要求來(lái)選擇考試科目,依舊會(huì)形成偏文或者偏理的情況。

　　二是中學(xué)是否能開(kāi)出足夠的科目課程,且每門(mén)課程的質(zhì)量都較高。“如果學(xué)校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科有限,老師建議學(xué)生都選某一種組合,那么最終還是可能從學(xué)生自由選科,變?yōu)檫x文科組合或理科組合。”

　　三是學(xué)生在選擇科目組合時(shí),是否有自己的升學(xué)規(guī)劃和興趣。如果學(xué)生沒(méi)有明確的升學(xué)規(guī)劃或者興趣,在選擇科目時(shí),就可能選擇相對(duì)更容易得高分?jǐn)?shù)的科目,從而使選科變得功利化。

　　2. 從一次集中高考轉(zhuǎn)變?yōu)榉稚⒏呖?/p>

　　以前的高考,是在6月7日、8日兩天集中考試,且僅憑這一次的考試成績(jī)參加志愿填報(bào)、錄取。而按照新高考方案,高考將分散進(jìn)行,其中,語(yǔ)數(shù)外放在一個(gè)集中時(shí)間舉行,其余3門(mén)選考的科目則放在其他時(shí)間進(jìn)行。另外,外語(yǔ)科目也有兩次考試機(jī)會(huì),選最好的一次計(jì)入總分錄取。

　　熊丙奇認(rèn)為,改革的意圖,當(dāng)然意在減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)。“但從實(shí)際情況來(lái)看,學(xué)生的負(fù)擔(dān)可能減輕得不多,因?yàn)樽罱K錄取仍是主要按高考總分進(jìn)行。而多次考試機(jī)會(huì),也可能產(chǎn)生‘刷分’現(xiàn)象,除非第一次考試就考出自己的最高分,否則考慮到最終錄取時(shí)的激烈競(jìng)爭(zhēng),大多數(shù)學(xué)生會(huì)兩次考試都參加。”

　　3. 錄取從分批次到不分批次

　　廣東省教育考試院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將二本A類(lèi)、B類(lèi)合并,考生可選擇填報(bào)的院校空間更大了。原來(lái)只能讀二本B類(lèi)民辦院校的考生,今后也有機(jī)會(huì)填報(bào)公辦本科院校。而且,考生可選擇的專(zhuān)業(yè)志愿的空間也更大,公辦和民辦高校之間的界線消除后,考生不必再糾結(jié)于錄取批次的劃分,可以更好地結(jié)合自身興趣、特長(zhǎng)和志向及家庭條件,選擇心儀的專(zhuān)業(yè)。

　　熊丙奇也表示,以后的趨勢(shì)是第一批、第二批等批次逐漸從高考錄取中消除,所有學(xué)校不再按批次進(jìn)行志愿填報(bào),這將保證大學(xué)不再被批次分為三六九等,不再按此錄取。“學(xué)校平等競(jìng)爭(zhēng),原來(lái)在第二批錄取的院校,分?jǐn)?shù)可能超過(guò)原來(lái)第一批的院校。或許以后的高中將不再追求一本率、二本率。”

　　他指出,需要警惕從原來(lái)的一本追求,演變?yōu)閷?duì)“985”、“211”院校的追求。“這樣的話,取消批次的價(jià)值就大打折扣了。”

　　觀點(diǎn)

　　改革僅限于科目還不治本,突破錄取制度才能有實(shí)際效果

　　熊丙奇梳理高考改革歷程時(shí)表示,過(guò)去20多年來(lái),我國(guó)高考改革基本聚焦在科目改革上,從7門(mén)到6門(mén),從3+x,3+2到3+文綜、理綜,無(wú)論高考科目如何組合,說(shuō)到底都只是科目改革。“如果沒(méi)有錄取制度的突破,文理不分科、一年兩次考的改革,都難起到實(shí)際的改革效果。”

　　他指出,如果在錄取制度上,仍堅(jiān)持集中錄取,即按照3+3的總分投檔錄取的話,還是會(huì)帶來(lái)這些問(wèn)題:基礎(chǔ)教育難逃應(yīng)試模式,即便取消文理分科,所有高考科目的教學(xué)還是圍繞高考轉(zhuǎn);將穿插在學(xué)年中的學(xué)業(yè)水平測(cè)試計(jì)入高考總分,并未減輕學(xué)生備考?jí)毫?3+3總分還是學(xué)校錄取學(xué)生的唯一依據(jù),學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)很難作為錄取的參考……

　　“真正有效的高考改革必須同時(shí)對(duì)應(yīng)錄取制度的改革,即打破現(xiàn)在的集中錄取制度,實(shí)行招考分離。”熊丙奇提出設(shè)想稱(chēng),如果高考只是對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)性考試而已,各大學(xué)能實(shí)現(xiàn)自主招生,結(jié)合學(xué)生的高考成績(jī)、中學(xué)學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī)、中學(xué)綜合表現(xiàn)和大學(xué)面試考察來(lái)評(píng)價(jià)、錄取學(xué)生,那么,目前科目改革的效用將得到最大程度體現(xiàn)。