中新網(wǎng)鄭州7月6日電 (劉鵬)在剛剛遞交大氣污染防治“軍令狀”兩天后，河南紀(jì)檢、環(huán)保、住建等多部門在6日共同發(fā)聲，向大氣污染集中宣戰(zhàn)。一場(chǎng)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)已在中原大地悄然打響。

　　此役河南官方將出臺(tái)的“1+6+7”組合體系作為行動(dòng)藍(lán)本及基礎(chǔ)制度。所謂“1+6+7”體系中的“1”乃整個(gè)體系的統(tǒng)領(lǐng)性文件；“6”則為6項(xiàng)保障制度，或稱專門用來約束政府和有關(guān)部門的“緊箍咒”；“7”則是針對(duì)7個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域污染源的攻堅(jiān)治理方案。

　　6日，河南省環(huán)保廳廳長李和平在召開的發(fā)布會(huì)上介紹說，上述體系中提出的目標(biāo)任務(wù)為：2016年河南全省可吸入顆粒物(PM10)年均濃度要達(dá)到115微克/立方米以下，細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度達(dá)到78微克/立方米以下，全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)190天以上。到2017年，河南全省PM10年均濃度要達(dá)到108微克/立方米以下，PM2.5年均濃度74微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)達(dá)200天以上。

　　李和平特別指出，作為京津冀大氣污染傳輸通道上的鄭州、新鄉(xiāng)、焦作、鶴壁、安陽5地市，除要達(dá)到省定目標(biāo)外，還要采取更加嚴(yán)格措施，完成國家下達(dá)的保首都北京空氣質(zhì)量改善任務(wù)。

　　因治霾不力、空氣質(zhì)量“持續(xù)惡化”，2015年7月28日曾被環(huán)保部約談的全國首家省會(huì)城市鄭州，在此次出臺(tái)的意見中也被明確要求至2017年底，退出全國74個(gè)重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量有好到差排序后10名。

　　此次河南官方“1+6+7”體系中被稱為約束黨政、職能部門“緊箍咒”的6項(xiàng)配套制度中，還進(jìn)一步完善了環(huán)保、發(fā)改、國土、住建、交通等38個(gè)政府部門及審判、檢察機(jī)關(guān)環(huán)境保護(hù)的工作職責(zé)。

　　其中印發(fā)的《河南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》中，明確了生態(tài)環(huán)境損害的34種具體追責(zé)情形，規(guī)定對(duì)造成生態(tài)環(huán)境和資源損害的責(zé)任人不論是否已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休，都必須終身追責(zé)，同時(shí)要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須服從、服務(wù)大氣污染防治大局，各盡其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)，全力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

　　在專項(xiàng)攻堅(jiān)治理方面，河南將揚(yáng)塵污染、工業(yè)大氣污染、燃煤污染、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染及淘汰黃標(biāo)車、老舊車和治理機(jī)動(dòng)車污染7項(xiàng)關(guān)鍵領(lǐng)域作為攻堅(jiān)重點(diǎn)。方案為各相關(guān)職能部門明確了主體責(zé)任、任務(wù)措施，并要求完成時(shí)限、督導(dǎo)考核，追究問責(zé)，堅(jiān)決遏制大氣污染惡化態(tài)勢(shì)，完成全省環(huán)境空氣質(zhì)量總體持續(xù)改善。

　　值得一提的是，就在兩日前的7月4日，河南省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒親自上陣，為河南“堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”動(dòng)員發(fā)令。參與動(dòng)員大會(huì)的河南各省轄市、直管縣(市)政府及7個(gè)省直單位主要負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)向省長陳潤兒遞交了《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》。

　　“大氣污染防治"軍令狀"已立，決不能搞空頭支票，說到就要做到，各項(xiàng)指標(biāo)都必須不折不扣完成。”河南省委書記謝伏瞻在講話中強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府要對(duì)本地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。要嚴(yán)格按照制度規(guī)定，對(duì)在大氣污染防治過程中為官不為、不作為、亂作為甚至失職瀆職、濫用職權(quán)造成生態(tài)環(huán)境惡化的，依法依紀(jì)嚴(yán)格追究相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。

　　陳潤兒在當(dāng)日的講話中亦明確指出，河南大氣污染防治已經(jīng)到了非抓不可、不抓不行的關(guān)鍵時(shí)刻。他說，在清醒認(rèn)識(shí)大氣污染嚴(yán)峻形勢(shì)的同時(shí)，也要看到大氣治理的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，堅(jiān)定信心。

　　“"APEC藍(lán)"、"閱兵藍(lán)"、"上合藍(lán)"的實(shí)現(xiàn)，說明大氣污染治理事在人為。”陳潤兒強(qiáng)調(diào)，“只要我們拿出壯士斷腕的決心，下猛藥、出硬招，就一定能改善空氣質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)藍(lán)天常在。”