央廣網上海7月30日消息(記者吳善陽)國企改革“雙百行動”是國務院國有企業改革領導小組在全國范圍內組織開展的一次高層次、大規模國企改革專項行動,上海共有9家地方國有企業參與全國國企改革“雙百行動”,為全國入選戶數最多的省市。一年來,上海市國資委指導企業聚焦重點領域和關鍵環節,制定完善綜合改革方案,設計工作路線圖,分年度明確改革目標、任務和舉措,積極指導“雙百企業”抓住改革機遇,聚焦“五突破、一加強”的目標任務,堅持問題導向、需求導向和效果導向,大膽探索創新,提高改革實效,取得積極進展。目前,上海市“雙百企業”在已備案的135項改革任務中,啟動推進或已完成的改革任務已逾80%。其中,9家“雙百企業”所屬各級子企業開展混合所有制改革的有42家,引入非國有資本13.94億元;多家“雙百企業”探索實施職業經理人選聘,已選聘職業經理人32名。
混合所有制改革穩妥推進。上汽安吉物流股份有限公司(以下簡稱“安吉物流”)參與組建貨物出行平臺基金,收購國內知名物流企業天地華宇,進一步擴展物流網點布局;與中鐵特貨、NYK、四維圖新等各種所有制企業開展合資合作,加快行業整合,實現優勢互補。上海電氣環保集團(以下簡稱“環保集團”)引入社會資本參與新設企業和新項目投資,推進股權多元化和資產證券化。項目經理等核心團隊實施跟投新設項目公司,共擔風險,共享收益。東方國際創業股份有限公司(以下簡稱“東方創業”)將東方國際集團下屬貿易類、物流類的非上市公司整體注入上市公司,積極推進集團核心業務資產上市。上海燃氣有限公司(以下簡稱“上海燃氣”)通過衍生分立方式搭建形成天然氣業務平臺,實現了天然氣業務與非天然氣業務的分離,為混合所有制改革創造條件。
法人治理主體權責進一步規范。上海制皂(集團)有限公司(以下簡稱“制皂集團”)通過合理配備董事會成員、外聘外部董事等方式實施董事會重組,向新組建的董事會進行充分授權,對1億元及以下項目以事前備案制取代審批制。安吉物流厘清與各治理主體間的工作界面,加強企業內控管理,修訂內控手冊,推動容錯機制納入公司章程。云賽智聯股份有限公司(以下簡稱“云賽智聯”)優化董事會成員結構,充分發揮董事會專業委員會職能,打造議事決策平臺。
市場化經營機制更加完善。環保集團全面推行事業部合伙人制管理,進行經營團隊市場化競聘,引入職業經理人,實行任期制契約化管理,簽訂契約化對賭激勵協議。制皂集團積極推進市場化選聘經營管理者工作,關鍵崗位開展市場化公開選聘,實行任期制契約化管理。安吉物流在3家合資運輸公司開展職業經理人試點,簽立經營業績目標責任書。云賽智聯全面推進職業經理人制度,制定市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬等制度。
激勵約束機制逐步健全。環保集團嚴格執行事業部契約化考核激勵機制,對超額完成的團隊進行遞進式業績分紅;對未達目標的,解除合同,重新選聘團隊。制皂集團進一步健全“強激勵、硬約束”機制,實施超額利潤分配,并探索實施任期風險抵押激勵機制。安吉物流對合同物流板塊管理層和核心員工實施虛擬股權激勵,對生產一線業務骨干實施“提成制”考核模式。
歷史遺留問題加快解決。制皂集團積極推進解決歷史“三角債”中的品牌凍結問題,專注老品牌創新發展。東方創業加快虧損企業以及低效房產資源清理處置,有效盤活公司存量資源,增強公司盈利能力。老鳳祥股份有限公司(以下簡稱“老鳳祥”)轉讓職工持股會股權,引入央企作為戰略投資者,強強聯合、優勢互補,打造全球著名品牌和國際一流企業。
黨的領導黨的建設全面加強。上海“雙百企業”在改革中堅持黨的領導加強黨的建設,黨建工作總體要求已全部實現進章程,并將黨委研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序。牢牢抓住黨建“四同步”,構筑國有企業的“根”與“魂”。
此外,作為“雙百企業”的“新兵”,上海醫藥集團股份有限公司將重點加快科技創新,加強企業分類分級管理,完善市場化選人用人和創新激勵機制;上海海立(集團)股份有限公司將健全上市公司治理體系,完善激勵約束機制。
下一步,上海將結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,在開展區域性國資國企綜合改革試驗的背景下,持續推進國企改革“雙百行動”。上海市國資委黨委書記、主任白廷輝表示:“我們將針對改革難點、政策堵點和企業痛點,精準施策、持續發力,努力將本市‘雙百企業’打造成治理結構科學完善、經營機制靈活高效、黨的領導堅強有力、創新能力和市場競爭力顯著提升的國企改革‘尖兵’。”