“村級‘小微權力’要規范，重在全程監管。”臨安區紀委常委徐冠玉說，隨著鄉村振興戰略的推進，項目建設資金持續增長。近3年來，當地多數鎮街村級工程項目數量始終保持每年50%以上的增幅。區里緊盯項目、加強監督，加快構建良性互動的鄉村治理新體系。今年以來，已有9人次因未按流程規范操作被問責。

　　今年初，於潛鎮逸逸村為澆筑村道，向鎮項目管理辦公室遞交了一份33萬元的預算，其中自籌資金17萬元。考慮到村道建設的填埋土方和駁坎石料都能就地取材，不必花那么多錢，項管辦駁回了這份預算。之后，逸逸村反復測算控制成本，重新遞交了一份村級資金零支出預算，得到通過并順利實施。

　　在於潛鎮，所有村級項目，無論金額大小，都需要到鎮項管辦報備。鎮里請來專業人員共同研判把關，今年以來提交的128個項目，超五成在第一次申報時被駁回。鎮紀委書記鮑承成介紹，這些項目有的是過度舉債、“寅吃卯糧”的，堅決否決避免“項目沖動”；有的預算明顯高于實際成本，存在較大泡沫，通過重新測算，累計核減資金341.6萬元。

　　項目好不好，關鍵在運行。光明村有一片退化的雷竹地，經濟效益不高。通過土地流轉，村里建起了集體經營的“光明農場”，農忙時節要請村民來當“點工”。根據流程圖，農場設置了公開欄，每個人的出工情況記得一清二楚。光明村黨總支書記周潮濱說，原來結算工錢時常常是一筆糊涂賬，容易鬧矛盾，“現在好了，干多少工領多少工錢，公開公平，大家都滿意�！�

　　流程的規范，不僅有效保障了村民的知情權、監督權，也倒逼村干部規范用權。在天目山鎮月亮橋村，9張規范流程圖貼在村務公開欄顯眼位置。村黨支部書記陸法明介紹，工作有了“統一標準”，每個項目開工前公開招標，竣工后接受質量驗收。哪怕是幾萬元的小項目也都清清爽爽。

　　“規范化制度保證了項目運行的公開透明，既減少了群眾對村級事務的不理解，也解決了少數村干部權力制約失衡情形的發生，讓每一分項目資金都用到實處，預防農村‘小微腐敗’發生�！迸R安區紀委書記、監委主任楊富強說，接下來，區紀委還將加大巡查力度，確保制度真正落到實處。（記者 何蘇鳴 葉臨風 區委報道組 張偉星）