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浙江一地市領導到訪 上海書記市長為何親自接見

2017-06-22 09:32:00來源:浙江在線
  據《解放日報》報道,6月7日、8日,高規格的嘉興黨政代表團赴上海學習考察。中央政治局委員、上海市委書記韓正,上海市委副書記、市長應勇等上海領導會見了由浙江省嘉興市委書記魯俊,嘉興市委副書記、市長胡海峰率領的嘉興市黨政代表團一行。
  ▲中央政治局委員、上海市委書記韓正,上海市委副書記、市長應勇等上海領導會見了由浙江省嘉興市委書記魯俊,嘉興市委副書記、市長胡海峰率領的嘉興市黨政代表團一行
  上海市委書記、市長親自接見到訪的地級市領導,這著實不多見。之所以對嘉興高看一眼,恐怕與嘉興作為"浙江省全面接軌上海示范區"的地位有關。
  今年3月29日,浙江省人民政府辦公廳頒布《關于同意設立浙江省全面接軌上海示范區的復函》,同意嘉興設立浙江省全面接軌上海示范區。5月26日,浙江省發改委又批復同意《嘉興市創建浙江省全面接軌上海示范區實施方案》。
  八八戰略管長遠 接軌上海是大棋
  嘉興與上海地緣相近,人緣相親。接軌上海,嘉興早有篇章。
  早在上世紀80年代,鄉鎮企業與上海國企的"聯姻",率先開啟了滬嘉兩地接軌的先河;1992年,嘉興就正式提出接軌上海的工作思路;1996年,上海浦東陸家嘴的黃金地段東方路上落成了一座嘉興大廈,嘉興首次在滬舉辦接軌上海系列活動,嘉興大廈成為嘉興接軌上海的"前沿陣地";1998年,嘉興第四次黨代會正式將"接軌上海"列入全市的經濟社會發展戰略,滬嘉合作在經濟社會各個領域全面覆蓋。
  ▲嘉興地處江、海、湖、河交會之位,扼太湖南走廊之咽喉
  2003年,浙江省委、省政府明確提出將"進一步發揮浙江的區位優勢,主動接軌上海,積極參與長三角地區的交流與合作,不斷提高對內對外開放水平"寫入"八八戰略"。
  2004年,習近平同志在嘉興調研時強調,嘉興作為全省接軌上海的"橋頭堡",承接上海輻射的"門戶",在全方位接軌上海過程中成效顯著,其優勢和作用無可替代。嘉興被明確要求在浙江"接軌大上海,融入長三角"中發揮更大作用。
  嘉興一直堅定不移地沿著"八八戰略"指引的路子走過來,在2016年6月發布的嘉興"十三五"規劃綱要中明確強調:抓住上海建設"四個中心"和具有全球影響力的科技創新中心契機,努力打造長三角(滬嘉)產業協同創新區和浙江省全面接軌上海示范區。
  非同往昔,"接軌上海"由省級層面加以推進,并設立全面接軌上海示范區,戰略性意義更加突出。在剛剛閉幕的浙江省第十四次黨代會上,"支持嘉興打造全面接軌上海示范區"首次寫入黨代會報告,嘉興全面接軌上海工作再次被提到省級戰略高度。
  建全球卓越城市 嘉興能做啥貢獻
  根據《上海市城市總體規劃(2016-2040)》草案,劃定了包括上海、蘇州、無錫、南通、寧波、嘉興、舟山在內的"1+6"上海大都市圈,提出將上海建設成為卓越的全球城市,國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新中心和文化大都市。
  ▲上海將建設成為卓越的全球城市,國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新中心和文化大都市
  這幾個城市中,嘉興與上海互動的關系最為密切。嘉興市發改委數據顯示,當下嘉興,五成以上的農產品供應上海,六成的游客來自上海,七成的高層次人才引自上海,八成的工業產品中轉上海,九成以上的項目源自上海……
  上海建設卓越全球城市,離不開長三角各個城市的協同共建。復旦大學經濟學院經濟學系常務副主任、教授高帆認為,對于同屬經濟發達地區的長三角其他城市而言,接軌上海更多的不是基于經濟發展水平的趨同,而是基于資源稟賦和產業結構的優勢互補。
  上海2400多萬的常住人口規模、每平方公里近4000人的高人口密度和龐大的高端人才群體,決定了上海對綠色、健康、優質農副產品的巨大市場需求。基于此,嘉興下轄的平湖市在全面接軌上海的方案中,強調了農產品供給和農業功能拓展對上海居民消費溢出效應的承接。
  ▲這張地圖直觀顯示了上海與長三角各個城市的直線距離
  南通則在"全要素對接、全方位服務"的理念下,強調以現代先進產業協同發展基地、文化休閑度假基地、優質農副產品市場服務保障基地作為對接上海的主要抓手。
  上述兩地的做法均體現了對上海產業梯度轉移加速、文化休閑需求激增等發展態勢的研判。《嘉興日報》在6月21日的本報評論員文章中指出,接軌上海除了要善加運用地緣優勢外,還要充分利用自身優勢,主動迎合上海所需,針對對方的政策導向、產業導向,并結合自身的實際需求,做好雙向互動。
  找對契合點接軌 劣勢可轉為優勢
  上海學習考察期間,嘉興黨政代表團一行首先來到松江區,考察了廣富林古文化遺址和G60上海松江科創走廊規劃展示館。
  7日下午,代表團一行來到浦東新區,先后考察了中國商用飛機有限責任公司、浦軟孵化器集聚區、微創醫療科學有限公司,深入了解當地在科技創新、產業集聚等方面的發展成果。8日上午,代表團還前往金山區,走訪考察了上海和輝光電有限公司、山陽鎮金山嘴漁村等地。
  ▲嘉興黨政代表團考察廣富林古文化遺址
  從行程安排不難看出,嘉興市黨政代表團此行,更多的是希望在科技創新和高端產業等方面,與上海展開深度合作。接軌上海,根據浙江省政府的批復要求,嘉興就是要打造成為浙江省與上海創新政策率先接軌地、高端產業協同發展地、科創資源重點輻射地、一體化交通體系樞紐地、公共服務融合共享地。
  浙江大學區域與城市發展研究中心執行主任陳建軍認為,接軌要找準契合點,這點非常重要。"每個地方其實都有自身的優勢,從空間經濟學的角度來講,每個地方存在于世界上,都其獨特性。從歷史的角度來講,不管嘉善怎么樣,都會找到自己的優勢所在,甚至劣勢也可以成為優勢。"
  陳建軍提到嘉善,"過去是農業大縣,看似落后。但是到了現在,農業大縣反是優勢。土地多,資源環境保持好,看得見山看得見水,有鄉愁,這很可能成為宜居之地的主要優勢所在,所以關鍵看你怎么樣對接。"(記者 劉樂平)
編輯: 傅煒如
關鍵詞: 上海;嘉興;八八戰略

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